土地招拍挂制度酝酿改革，北京成为第一个吃螃蟹者

  近日，国土资源部邀请了一些开发商和专家学者参加了一次房地产座谈会。而据知情者透露，这次座谈会主题有关土地招拍挂改革。此前，国土资源部在北京召开视频工作会议中首次对外公布，将在全国选择房价上涨过快的一线城市和部分二三线城市作为试点，进行土地招拍挂制度改革。一位业内人士表示，目前普遍认为土地出让“价高者得”的模式推高了地价，也间接导致房价的高涨。因此“价低者得”应该是土地招拍挂制度改革的方向之一。

  建议“价低者得”以抑制房价

  在今年的全国“两会”上，全国政协委员、著名经济学家厉以宁在接受媒体采访时表示，当前的土地招标制度，出价高者得到土地，会导致地王现象不断出现，土地价格越来越高，房价也就跟着水涨船高。

  对此，厉以宁给出的建议是，改革招标制度，土地出让，不应是“价高者拿地”，而应是“价低者拿地”。所谓“价低者得”应该是，企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价最低者将最终中标。他认为，若能以此改革土地招标制度，则整个中国的高房价问题也将迎刃而解。

  实现“价低者得”须摆脱“土地财政”

  目前，改变“价高者得”的方式，北京成为第一个吃螃蟹者。

  3月19日，北京市国土局宣布土地拍卖制度不再完全“价高者得”。据了解，北京市公布的土地拍卖制度改革具体方式为：设立地价合理区间，不再价高者得；“限房价、竞地价”；“地价封顶，竞争配建的保障性住房和公共设施”等等。

  广东省地产商会副秘书长张运文表示，这种方式的最大优点是，房价预先得到抑制，而且一定比例的低房价，无形中会拉低原先的高房价，可以有效牵制着整个房价上涨。

  不过，对于“价低者得”的土地出让方式，也有不少质疑声。比如，限制房价也可能导致开发商偷工减料；此方式也将导致人为参与的决策比原来增多，滋生腐败的机会也加大等。对于防止偷工减料，厉以宁则建议，如果房屋质量不过关，政府需对房地产商重罚；而对于防止腐败的滋生，有业内人士指出这将考验政府的执政能力。据《南方日报》