达州首家医养结合的新型养老机构

　　医养结合的养老机构可为老人提供医疗服务

　　2016年的达州“两会”上，《政府工作报告》明确提出：2016年，达州将加强养老服务体系建设，新增（改造）养老床位4900张，新建城乡社区日间照料中心110个。目前，达州首家医养合一的新型养老机构已投入运营，开启了达州养老服务新模式。《政府工作报告》中提出的这个奋斗目标，目前进展如何？近日，华西城市读本记者对此进行了探访。

抓民生工程
　　计划新增并改造4900个床位
　　今年3月22日，在达州市第三届人民代表大会第七次会议上，《政府工作报告》指出的一个目标，在整个“两会”期间都备受关注。“报告”指出，2016年，达州将持续加强民生社会建设，切实加大民生和社会事业投入，深化幸福达州、平安达州、法治达州建设，让改革发展成果更多惠及全市人民。
　　“报告”中的提出的“切实保障和改善民生”方面，明确指出将实施“九项民生工程”、办好18件民生大事。“加强养老服务体系建设，新增（改造）养老床位4900张，新建城乡社区日间照料中心110个。”被作为其中的一大民生工程被明确提出。为实现这一目标，达州市政府先后出台包含用地、税收减免、融资支持在内的多项措施，鼓励民间资本和社会资源进入养老服务行业。
　　随着人口老龄化进程加速，高龄化、空巢化趋势日益凸显，养老成为人们最为关心的问题之一。对此，达州市委、市政府领导曾多次深入基层调研后指出：养老机构未来的发展趋势是“医养结合”，相关部门要不断探索创新，通过“医养结合”的养老模式，为老年群体提供生活照料、医疗康复、医疗保健和文化娱乐等服务，满足人们日益增长的多元化养老需求。

探索新模式
　　“医养结合”养老模式受捧
　　位于达川区南外三里坪的德仁疗养康复托养院，是达州市首家成功实现“医养结合”的专业化民办养老机构。同时，也是达州首家集医疗、保健、理疗、康复、养老、医养结合、托老及膳食营养调理为一体的老年病专科医院。因该院专注于老年病的诊治和老人托养，以失能失智老人为主要服务对象，达州市委、市政府领导曾多次前往该养老机构调研。
　　经过近两年多的发展，该院目前已建设床位200多张，长住托养老人已达到90余人——这种新型的养老模式逐渐获得市场认可。记者发现，与其他养老机构或医疗机构不同的是，该院不仅具有普通医院的诊疗功能和常规养老院的养老功能，也具备专注于老人“医养结合”的特色服务功能，老人的养生保健、医疗诊治、康复护理、日常起居，全都由专业的工作人员料理。
　　该院负责人余兴权介绍，随着年龄比步伐的加快，传统的家庭式养老已无法满足社会需求，一个家庭若有慢性病的老年人或瘫痪的病人，无论是医养还是护理，都是一个棘手的问题。“送纯粹的养老机构又不放心，因为没有专业医疗条件；长期住普通医院也不现实，因为没有专门护理。”余兴权称，他们通过开创“医养结合”的新型养老模式，填补了达州该领域的空白。

老龄化加快
　　达州将大力发展养老产业“2014年底，达州市60岁以上的老年人口就突破了100万人，占总人口的 16%以上。最近两年，这两个数据都在不断增加。”记者从达州市民政局获悉，目前，达州全市的人均预期寿命已提高到76岁，但现有的养老机构却远远不能满足市场需求。由此，作为人口大市的达州，催生出了一个巨大的服务业市场：专业养老服务行业。
　　过去五年，达州市通过多方努力，实现了城乡居民基本养老保险制度全覆盖，每年都保证有70%左右的一般公共财政预算支出，投资到民生工程和民生大事中。来自达州市财政局的数据显示，“十二五”期间，达州全市财政用于投入民生的总金额达到了921亿元，是“十一五”期间的1.7倍。“十三五”期间，达州将进一步健全老人关爱服务体系。
　　为支持养老产业发展，达州市在简化许可登记程序、土地供应政策等方面，都给了养老企业优惠条件。根据达州市《关于加快发展养老服务业的实施意见》，到 2020 年，达州90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。养老床位数达到5万张以上，每千名老年人拥有养老床位35张以上，养老服务提供就业岗位6万个以上。
　　华西城市读本记者 曾业
　　（受访者供图）