12月3日上午，省第十二届人大常委会第十九次会议第三次全体大会表决通过关于《四川省人民代表大会常务委员会关于确定自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、遂宁、南充、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、眉山市开始行使地方立法权的决定（草案）》。
　　上述13市率先拿到地方立法权的“门票”，成为四川第一批行使地方立法权的设区市。接下来这13个市的人民代表大会及其常务委员会，可根据本行政区域的具体情况和实际需要在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。根据规定，自贡等13市主要围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。川南播报·泸州
力争年内出台首批地方性法规
　　2015年3月15日，十二届全国人大三次会议审议并通过了修改后的立法法，明确规定了设区市依法享有立法权、承接地方立法权之后，泸州市人大就开始着手梳理条件成熟的立法项目，目前正在制定详细的地方立法规划方案。12月3日，得知泸州拿到四川省第一批行使地方立法权的“门票”后，泸州市人大常委会及相关代表们都在热议此事，认为这是一件推进泸州民主法治进程的“大好事”。此事也引起泸州法律界人士强烈关注。

有了立法权具有重要引导意义
　　“泸州有了立法权，说明泸州的地方经济发展水平已经达到了一定的阶段，这是四川省人大对泸州这座城市发展的肯定。”泸州法学会副秘书长、退休高级法官白联洲，曾参与起草《泸州市物业管理办法》，他认为，泸州开始行使地方立法权以后，该政府规范性文件将升级为地方性法规，对泸州加快建设川滇黔与结合部区域中心城市具有重要引导意义。“近年来，泸州新建成的楼盘增多，商业地产和商品房管理成为新的城市问题。有了地方性法规，这些管理难题将会迎刃而解。”

提前谋划梳理出20余个项目
　　泸州市人大法治委员会筹备组副组长雷正云介绍，从今年3月开始，泸州就开始为承接地方立法工作做准备，泸州市委书记蒋辅义也曾多次到泸州市人大调研，并要求尽快成立法制委员会筹备组。“今年4月，泸州市人大就成立了法制委员会筹备组，并安排了2名专职工作人员开展具体工作。”今年以来，该筹备组围绕泸州的立法能力、立法程序、立法需求等方面展开了大量的调研工作。截至目前，泸州已梳理出20余个有立法需求的项目。

力争年内率先推出一批地方性法规
　　“与此同时，我们也在清理泸州市政府、泸州市人大出台的各种规范性文件，其中有50多件被纳入了修订、废止范围，另外还有不少项目需要重新立法。”雷正云说，比如此前泸州已出台的《物业管理办法》，就已纳入修订规划范围。接下来，泸州市人大法治委员会筹备组将参照泸州市的“十三五”规划和城市发展定位，率先在城乡建设与管理方面推出一批地方性法规，然后逐渐将立法范围扩大到环境保护和历史文化保护等领域。“我们力争在2015年内率先推出一批地方性法规，这些法规都是城乡建设与管理方面的，目前已开始倒排工期进行推进。”
泸州进程
　　2013年10月，《四川省道路运输条例（修订草案）》立法听证会在泸州举行。
　　2014年6月，四川省交通运输厅航务局组织有关人员到泸州开展《四川省港口管理条例实施办法》的立法调研论证和《四川省渡口设置管理办法》的起草调研活动。
　　2015年3月，四川省人大常委会法制委员会来到泸州，对《四川省电力设施保护与电力供应使用条例（草案）》进行立法调研。
　　最近几年，泸州曾迎来众多立法调研、听证等活动，多个全省的立法会议也曾在泸州召开。
　　华西城市读本记者 曾业
川南播报·自贡
　　5年地方立法规划立法项目22件
　　12月3日，自贡率先拿到地方立法权的“门票”，成为四川第一批行使地方立法权的设区市。对此，华西城市读本记者从自贡市人大常委了解到，自贡人大常委会对自贡地方立法需求进行了认真研究，将条件较成熟的立法项目列入了立法规划。5年立法规划共纳入立法项目22件，其中，涉及城乡建设和管理的14件、环境保护的2件，历史文化保护的5件、地方立法建设的1件。
　　自贡人大常委会相关负责人介绍，2015年3月15日，十二届全国人大三次会议审议并通过了修改后的立法法，明确规定了设区的市依法享有立法权，承接地方立法权，对于自贡市加强民主法治建设，促进改革发展和社会和谐稳定具有重大意义。为规范立法活动，提高立法质量，发挥地方立法的引领和全手动作用，根据《宪法》、《立法法》和《四川省地方立法条例》，结合自贡实际，需要尽快制定《自贡市地方立法办法》。
　　在未来 5 年的立法规划上，在城乡建设与管理方面，将建议适时制定《自贡市控制性详细规划管理条例》、《自贡市保障性住房管理条例》、《自贡市〈四川省物业管理条例〉实施办法》、《自贡市市政设施管理条例》、《自贡市房地产经纪机构管理条例》、《自贡市农村村民住房建设管理条例》等14件。在环境保护方面，对备受关注雾霾治理也将有法可依，将建议适时制定《自贡市灰霾污染防治实施办法》。在历史文化保护上，建议适时制定《自贡盐龙灯历史文化保护条例》、《自贡市井盐遗址文物保护管理办法》、《自贡世界地质公园遗迹保护管理办法》等地方性法规。
　　据了解，经过反复研究论证，对条件相对较为成熟的自贡市地方立法办法、自贡市《四川省物业管理条例》实施办法、自贡市集中式饮用水源地生态功能区保护管理条例已经列入2016年的立法计划。
　　华西城市读本记者 曹实秋
川南播报·宜宾初拟定五年立法项目13件
　　12月3日，记者了解到，宜宾现已初步拟定五年立法规划，确定了13件立法项目，涉及城乡建设与管理5件、环境保护5件、历史文化保护3件。并根据形势变化适时补充调整。开展城市地下管线管理、蜀南竹海风景区名胜区管理等立法调研，积极做好立法前期准备。同时，进一步加强立法能力和队伍建设，成立立法专家咨询委员会，充分发挥专业人才作用，增强立法力量。
　　宜宾市人大常委会相关科室负责人介绍，根据党的十八届四中全会的要求和新立立法规定，宜宾市人大常委会按照市委要求，依法成立市人大常委会法工委，及时选配人员，并通过《关于设立宜宾市第四届人民代表大会法制委员会的决定 （草案）》，拟提交2016年1月召开的宜宾市四届人大六次会议审议决定，为宜宾市开展立法工作奠定了组织基础。抓紧修改完善《宜宾市地方立法条例》（草案），健全市人大法制委和常委会法工委各项工作规程，用完善的制度规范和保障立法工作质量。完善2016-2020年立法规划（草案）和2016年立法计划（草案），确保宜宾市制定的地方性法规具有针对性、实用性和可操作性。
　　华西城市读本记者 周瑜原