□洪不染
　　城市拥堵特别是地铁拥挤如何来治理？北京市交通委提出“错峰上下班计划”。北京市交通委负责人介绍，未来北京新开通的地铁线路都将同步实施错峰票价。北京市交通委相关负责人介绍，要改变目前北京地铁收费的票价系统，需要在系统内进行测试。在完成技术上的测试后，选择站点进行试点，目的是看错峰票价能否引导市民错峰出行，如果效果显著就将进一步推广。（12月3日《新京报》）
　　尽管新闻只有寥寥数语，但“错峰票价”从来都不是一个陌生的名词。所谓“错峰”，顾名思义指的是，地铁票价的高低将逆出行人群的多少而制定，上下班高峰期或周末等出行高峰期，地铁票价将相比正常票价而上浮，反之亦然。“错峰票价”之目的亦分外清晰，那就是通过价格杠杆的方式来对出行人群进行特定性的引导，进而缓解城市的交通拥挤状态。
　　换言之，“错峰票价”会是一个地铁票价上涨或下行的过程，而涨价总是天然令人反感。但是，我并不反对“错峰票价”。只要能够缓解城市与地铁出行的拥挤问题，价格杠杆当然也是可以尝试的路径之一。我真正忧心的是，“错峰票价”可能仍然只会是一次理想主义的预设。很简单的道理在于，要让“错峰票价”制度能够被推行，前提则在于市民可以自由地选择错峰出行。而在大多数人上下班时间严格被限定的现实中，自由错峰出行几乎无法兑现。
　　因此，一个可以想象的结果是，即便是北京地铁实行“错峰票价”，它可能也无法有力地缓解当前拥挤的不堪事实。北京早晚高峰时段的出行人群多为上下班族，也可以称其为刚需族。既然是刚需，就意味着他们对地铁出行具有着强大的依赖性——试问，在面积巨大的北京城中，还有哪一种出行方式比地铁更便捷？正因为如此，“错峰票价”充其量只能对少数非上班族的出行起到分流作用，而不能改变其他。相反，上下班期间上涨的票价可能成为多数市民的负担。
　　这正是“错峰票价”制度的最大疏漏所在：它看似在用价格杠杆撬动拥挤困局，却又忘记了拥挤人群的真正所由何来……不是每个价格杠杆都能撬动拥挤困局。城市的出行治理注定会是一个长期且系统性的过程。相对于提出“错峰上下班计划”和错峰票价，更应该做的显然是优化地面交通，运用公共财政打造多类型的市民出行方式与线路。