《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日向社会公布。新华社同日播发了习近平就“十三五”规划建议作的说明。习近平在说明中指出，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109 元和5919 元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。
“十三五”规划建议分三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念。
第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益。第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境。第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢。第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉。
第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证。 据新华社
