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日期:[2014年07月04日] -- 城市读本 -- 版次:[f04]
举报噪音扰民4小时 城管一直“在路上”?
达州城管:当晚曾赶至现场进行劝导
2014年07月04日


扰民的烧烤摊。(图据网络)


举报通话记录。

  

  7月3日上午,在达州本地论坛“凤凰山下”上面,一则反映噪音扰民的帖子称:“2日晚,市民4小时内6次拨打城管举报电话,举报烧烤摊噪音占道扰民,城管表示‘在路上’却一直未见其人影。”帖子一经发出,便引起了广泛的关注和讨论。
  华西城市读本记者随即对此进行了调查,达州市城管执法局一大队特勤中队回应,网络反映情况不实,接到举报后,城管队员曾于当晚赶往现场对扰民的烧烤摊进行过劝导。
投诉
4小时6次举报 城管不见踪影
  3日上午,在达州本地论坛“凤凰山下”,一则名为“4小时内6次向城管110举报,城管谎称已去了现场,被揭穿又称在去的路上!”的帖子成为当日热帖,众多网友纷纷跟帖吐槽。
  “7月2日20时38分,市民依法举报达州市通川区西外白塔路上(国际新城二期与棕榈岛之间)的两家烧烤摊噪音、占道扰民。”发帖者“德赛如”称,市民一直举报至7月3日凌晨零时22分,期间举报达6次。但“城管110”先是回复称“执法队员已经去了现场”(有通话录音作证),举报人称没有看见执法队员前往现场;其后,对方又称执法队员“正在前往的路上,快了。”(有通话录音作证)。但截至当晚凌晨1点多,仍未见执法队员前往现场。
  在贴文之后,发帖者还附有烧烤摊占道经营的图片和举报过程的通话记录清单。举报人认为“城管110”的回复前后矛盾,质疑城管在撒谎。
困扰
  多次举报 夜间仍饱受噪音骚扰
  3日下午,华西城市读本记者联系上了发帖网友“德赛如”,这名网友自称姓李,是附近小区的一名业主,今年以来,楼下接二连三的开了几家烧烤店。一到傍晚,烧烤店的店主就将座椅搬到人行道上进行营业。每天晚上8点开始,便陆陆续续有食客前来用餐,经常持续到第二天凌晨两三点。
  “喝酒、划拳。太吵人了,连高考期间都不消停,可苦了楼上楼下读书的娃娃。”李先生说,鉴于这些店铺对自己的生活造成了严重影响,他曾多次通过网络和举报电话向城管执法部门进行举报。
  对此,记者上网查询发现,仅从今年6月开始,他发布在网上的帖子就有十余篇,都是向城管部门进行举报,寻求帮助的帖子。从帖子上看到,城管工作人员均对其进行了回复,并称执法人员当场对两店负责人进行了批评教育,现场发出《责令整改通知书》,责令其立即整改,并告知其不得再出现类似违规行为。
  不过,在此之后,商家并没有任何收敛,李先生及附近的居民仍然饱受噪音困扰。对于2日晚的举报,李先生坚称自己当晚被噪音影响,一直在窗边打转,只听见城管部门说要来处理,却没有看见城管执法人员的身影。
各方说法
城管指挥中心
不存在撒谎 只是转述执法进展
  随后,记者来到达州市城管执法局110指挥中心,就网民的投诉进行调查,因事外出的指挥中心汪主任赶回来进行了回应。
  汪主任表示,指挥中心工作人员实行的是两班倒,24小时全天候值班的制度。工作人员接到市民举报后,会按相关规定一一进行登记,然后必须转给相关的执法队伍进行处理。如果相关的执法队伍不出警,城管局会对其进行追责。
  “按照职能划分,网友投诉的地方及关于夜间噪音的处理,属于城管执法一大队特勤中队的范畴。”汪主任随即联系当晚的接警值班人员核实情况,并调来了当晚的接警记录。
  汪主任核实完情况后告诉记者,当晚,指挥中心接到市民举报后,立即按程序通知该局执法一大队特勤中队前往处理。期间,市民又多次打电话询问处理情况,工作人员又两次电联特勤值班人员,询问其进展,并将对方回答的“马上处理”“正在前往的路上”等话语转述给了举报的市民,故不存在撒谎的情况。
  汪主任表示,一直以来,没有硬性制度规定执法人员将市民举报的处理情况及时反馈至指挥中心,执法人员也很少“扯回销”。因此,他们将会向局里提出建议,要求执法人员将市民举报的问题处理情况,及时反馈至指挥中心,以便与市民形成良性互动,避免产生不必要的误会。
执法中队
队员曾现场处理 有监控可证明
  对此,记者联系上了达州市城管执法局一大队特勤中队,据吴姓中队长介绍,当晚他们接到举报后,并非没有出警,而是到现场对烧烤摊经营业主进行了现场劝导。
  据当晚出警的特勤中队三分队队长陈静介绍,当晚8点40左右,他们收到指挥中心的通知时,他们正在处理另一起市民举报的问题,当时的确没有立即赶往现场。一个小时后,执法队员处理完手头的工作,立即赶往市民举报的烧烤摊,进行了现场处理。
  据陈静介绍,由于队里仅有7名执法队员和1台执法车值班,每晚要处理大量市民投诉,力量较为薄弱。对于该烧烤摊的占道经营现象,他们当时由于人少,只对老板进行了批评和劝导,要求对方立即整改,并未采取强制措施。
  对于市民坚称一直未见城管执法队员身影的说法,陈静称有附近的监控视频可以证明,不存在撒谎的情况。
最新进展
  摊主证实城管说法 街边烧烤摊已撤回店内
  3日晚8时许,记者接到城管方面的消息,他们将会对白塔路扰民的烧烤摊进行现场查处。
  在达州市城管执法局一大队特勤中队执法人员的现场督导下,沿街的“陌陌烧烤”、“古香居”等几家烧烤店均将占用了人行道的烧烤摊撤回了店内。
  “如果不将烧烤摊摆上街,面临着的就是严重亏损。”据“古香居”的老板李先生介绍,他们将烧烤摊摆上街,纯粹是无奈之举。虽然门市不大,但是一年的房租却高达8万元,而店内只能摆下3张桌子。只在店内经营,将会入不敷出 ,这对于他们的生活来说,将是个严峻的问题。
  “城管给我下达的整改通知书,都已经有3份了。”李先生说,虽然城管一直在处理,但是迫于生计,他们很多时候还是将桌椅摆了出来。不过,夜深的时候,他们也会提醒顾客尽量不要影响周边住户休息。
  对于2日晚城管是否出警的问题,也得到了李先生的证实。李先生说,2日晚9点40分左右,确有城管执法人员前来劝导过。华西城市读本记者 邹辉
读本快评
城管也无奈
  □蒋璟璟
  烧烤摊火烧火燎,城管却一直在路上?住户无奈控诉,城管急于澄清。而据最新消息来看,此事似乎并非是关于“不作为和渎职”的故事。城管方面言之凿凿,声称确有出动,并自信有视频为证!
  自然,即便如此,那位市民还是有愤怒的理由。毕竟那些违法的烧烤摊位还在,那些烟火与噪音仍存。从结果导向来看,他的举报并未获得很好处置。似乎一切如旧,又怎能淡定呢?
  此事走向至此,客观因素的制约固然存在,诸如城管经历不够、摊主屡教不改等等。就这样,这件小事俨然变成无解难题,着实诡异得很。市民们坚信,“力有不逮”从不是履职不力的理由;而城管则辩称,自己既已倾尽全力,还能怎样?好在经过现场执法,商家已经将放在街边的桌椅撤回了店内。
  最过关键之处,或许还是城管的执法效力问题。面对烧烤摊的顽强存在,所谓批评教育的处置,显然太过温柔绵绵。市民的朴素期待是,对违规烧烤店的清理,能来得更有力度和效率——当然,这一切让要局限在合理、必要,且“非暴力”的范畴之内。
  也许,多谢彼此的互谅,事件会好办得多。居民对店主的“谋生多艰”多些理解,店主对“邻居”的正当权利多点尊重,在此前提下双方的融洽共存,方才成为可能。更重要的是,城管等主管部门,能切实履行职能。一方面捍卫既有法律法规的约束效力;另一方面,推动利益双方的对话与和解。