“南充市政府五届第56次常务会议审议中，共确定了15 个重点镇参与申报国家重点镇。省住建厅考虑到南充新型城镇化全省领先，城镇数量较多、城镇化率低，要求南充市再增报6个建制镇申报全国重点镇。”昨日，华西城市读本记者从南充市住建局获悉，南充市将立即启动全国重点镇增补调整申报工作，参与申报的镇由初期审定的15个镇上调到21个镇，并拟推荐13个建制镇为全省第二批试点示范小城镇。
　　另外，南充市共推荐13个建制镇为全国第二批试点示范小城镇，具有较强产业、人口承载力和发展潜力，能够承担试点示范任务建制镇，省级试点示范小城镇人口规模在2万人左右，规划至2020年规模达到3-5万人以上。“城镇人口达到3万左右时，其集聚效应、辐射能力等内在属性才能真正体现，开放性、关联性、带动性和示范性的外在功能方能充分凸现。”南充市住建局村镇科副科长李亚周说，国家重点镇以及省级试点示范小城镇将享受到资金、政策等方面倾斜支持，有助于加快当地以及周边区域基础设施建设、经济社会发展、城乡面貌改善。华西城市读本对话南充市住建局副局长冯祥权
小城镇建设是南充市城镇化最重要的一环
　　华西城市读本：依南充小城镇建设经验，小城镇建设在城市化过程中处于什么地位？起到了什么作用？
　　冯祥权：小城镇建设是南充市城镇化最重要的一环，也是最薄弱的一环。从数据上来说，南充人口近760万，目前的城市化率在41%左右，意味着南充尚且有近460万人没进城，从数据上看，只靠在大中城市发展城镇化，显然不现实；从成本上来说，小城镇的成本比大中城市低很多。前几年，小城镇建设未收到重视，导致目前部分地方的服务设施跟不上，而南充又是丘陵地带，小城镇建设是迫切需要。同时，小城镇的集聚效应、辐射能力也是最明显的。
　　华西城市读本：小城镇建设中，会有重点偏向吗？又是如何维持众多小城镇发展的平衡？
　　冯祥权：有偏重是很正常，截至目前不完全统计，顺庆的城市化率达到近70%，而一些边远小城镇城市化率才20%，与全市平均水品约41%相差甚远。南充作为人口大市，乡镇数量多，如果平均用力，同步发展，既不科学，也不现实，必须重点突破，优先发展。要立足全市城镇化发展大局，打破行政区域限制，将全市小城镇划分为若干片区（如5-7个乡镇划分为1个片区），每个片区确定1个重点发展乡镇，将有限的资金、土地、政策予以重点倾斜，建成县级城市卫星城镇，打造全国、全省知名小城镇，示范带动片区经济社会发展。对于片区内其他乡镇，按照区位优势、规模、经济实力和辐射范围等要素，适时推行“撤乡并镇”工作，对于撤并后的乡镇可通过新农村综合体、聚居点等项目建设，打造成新型农村社区，促进区域资源整合优化。
　　华西城市读本：目前推荐的21个全国重点镇以及13个省级重点镇，将有哪些实惠？
　　冯祥权：第一批省级重点镇，南充有8个建制镇申报成功，省级重点镇每镇将获得专项资金1000万元以及60亩的用地指标，重点镇相关规划建设将由省住建厅统一评审。全国重点镇的相关政策目前还未下达。 华西城市读本记者 尹茂