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□华西都市报特约评论员宋鹏伟
就“俄罗斯免费医疗”话题,国家卫生计生委国际司司长任明辉10月30日参加该部委在线访谈时说,真正的免费医疗制度根本不存在。纵观世界各国的做法,不是由税收支持,就是个人和企业支付,通过共同或单独缴费的医疗保险或社会保险解决医疗费用的问题。(10月31日《新华每日电讯》)
真正的免费医疗制度不存在,可谓一句正确的废话,医疗支出总是要有人埋单的。这里的免费其实特指患者就医时承担的费用为零,或者几乎少到可以忽略不计的程度。从这个意义上说,任司长的解释,与公众关心的问题根本不在一个频率上。
文字游戏实在没有意义,俄罗斯的免费医疗制度也未必是值得效仿的范本,那么我国的医疗制度是否可以朝着免费医疗的方向更近一步呢?这是免费之争背后的真问题,也是真难题。因为免费与否,不仅事关制度顶层设计与财政投入多寡,而且免费医疗未必可以达到高效率,只是看起来很美罢了。事实上,也极少有国家提供完全免费、无边界无上限的医疗服务,保险目录以外的医疗服务同样要患者自己掏钱。
问题变得清晰起来,免费医疗不是一劳永逸的终极目标,但却是毫无疑问的发展方向。考虑到现实国情,一步到位并不现实,“部分免费+购买保险”式的实现模式,也许是未来较好的选择。不可否认,实现这样的目标需要政府加大对公共卫生的投入,进一步控制医疗领域的不当开支。眼下的现实是,即使是同国际平均水平相比,我国的医疗投入也不算高。进一步看,这些有限的投入在分配时也不尽公平,公费医疗占比畸高……现实表明,公众的诉求无非有二:加大投入,促进公平。
免费医疗之争本就不是伪问题,面对公众的艳羡,有关部门需要真诚回应,在效率与公平间寻求平衡。