素有“川南煤海”、“中国苦丁茶之乡”、“中国奇泉之乡”之称的筠连县,地处四川盆周南缘、川滇两省结合部,是“春风经验”发源地、省级革命老区县。筠连古为南丝绸之路的重要驿站,今为出川入滇的重要门户。
拥有极佳资源禀赋的筠连县在县域经济发展中的定位与目标是什么?如何因地制宜实现跨越发展、科学发展?如何充分发挥优势,全面提升筠连形象和影响力?近日,华西城市读本记者专访了宜宾市筠连县县委书记王萍。书记语录
不遗余力推进富民强县,让群众从中得到实惠、看到希望,人心思进、人心思富的氛围浓厚,转型跨越成为大家的强烈愿望和广泛共识。
营造一流的人文、体制、法治、政策、政务、人居、生态等软硬件环境,使这里真正成为劳动、知识、技术、管理、资金等要素集聚的“洼地”,成为各方人才投资创业的“天堂”。
谈目标定位
锁定“建成强县、率先小康”目标
华西城市读本记者:在县域经济发展中,筠连县的发展目标与定位是怎样的?
王萍:筠连作为全市的资源大县、经济大县,面对新形势、新任务和新要求,筠连县紧扣中央和省、市发展大局,坚定地确立了“建成川南滇东北结合部经济强县、先于全市全面建成小康社会”的奋斗目标。其中,“经济强县”就是到2017年建成川南滇东北结合部经济强县。这是筠连自我加压、转型跨越的现实需求。“先于”,就是到2018年全面建成小康社会(宜宾2019年全面建成小康社会)。同时,我们充分发挥筠连独特的资源优势和区位优势,主动对接宜宾建设“三大中心、六大基地”的战略定位,把筠连放在全市和川南滇东北结合部区域的大格局中去谋划,突出打造综合能源深度开发核心区、美丽乡村特色旅游先行区、三产互动城乡统筹展示区、宜宾南向开发开放示范区,全面提升筠连形象和影响力。
华西城市读本记者:围绕确定的目标,筠连县在县域经济发展中的机遇和基础是什么?
王萍:审视筠连的发展,我们有叠加的发展机遇:随着国家新一轮西部大开发、乌蒙山区扶贫开发、成渝经济区建设和省委多点多极战略的深入推进,以及筠连县被列为全省首批“十二五”循环经济发展试点县、全省新一轮新农村建设成片推进示范县和全省现代林业建设重点县,国家和省上的支持力度将越来越大,特别是市委打造综合能源深度开发基地、绿色食品精深加工基地和加快发展山区资源开发区等重大战略部署,都将筠连列为重点支持区域。我们有坚实的发展基础:通过“十一五”期间的加快发展,筠连县的经济内生动力显著增强,特别是一批带动效应明显的重点项目的实施,更为经济社会的持续快速发展积蓄了强大动力,筠连2009年、2010年、2011年连续三年被评为“全省县域经济发展先进县”,已初步形成了以煤炭开采利用为主导,能源、建材、农产品加工等为特色的产业体系。我们有浓厚的发展氛围:多年加快发展、多年艰辛奋斗,全县党员干部已形成了善于攻坚、敢于破难、勇于跨越的中坚力量。
谈统筹发展
深入实施“五大战略”,协调推进“六化”联动
华西城市读本记者:筠连县实现“建成强县、率先小康”的战略举措是什么?如何推动筠连经济稳步快速健康发展?
王萍:为进一步优化发展格局、培育竞争优势、增强综合发展后劲,筠连县提出了深入实施“五大战略”,协调推进“六化”联动的推进思路。
“五大战略”,即一要实施产业大转型战略。筠连县将坚持以煤为基、多元发展,推动“一产转精、二产转强、三产转活”,形成传统产业、接替产业、新兴产业齐头并进、多元支撑的发展态势。二要实施项目大会战战略。坚持储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”,推进路、水、电、产业和保障性住房等重点项目建设,带动投资增长。三要实施城乡大统筹战略。以创建文明城市为载体,进一步拓展城市空间、提升城市品质。积极推进土地承包权与经营权分离,用资本的手段打开统筹城乡发展之路,推进城乡一体化发展。四要实施环境大优化战略。以作风效能建设为重点,努力营造一流的人文、体制、法治、政策、政务、人居、生态等软硬件环境,使筠连真正成为劳动、知识、技术、管理、资金等要素集聚的“洼地”,成为各方人才投资创业的“天堂”。五要实施创新大驱动战略。加快推进筠连县发展进入创新驱动、内生增长的轨道。
实现“建成强县、率先小康”的目标,必须把坚持“六化联动”作为发展路径,协调推进,充分发挥工业的主导力、城镇的承载力、农业的影响力、文旅的助推力、社会的创新力、党建的引领力,着力构筑新型产业体系、空间体系、管理体系和制度体系。
谈追赶跨越
抓实七项工作,推动经济社会又好又快发展
华西城市读本记者:筠连县提出了“科学发展、转型发展、和谐发展、加快发展”的战略取向和“建成强县、率先小康”的奋斗目标,其工作重点是什么?
王萍:筠连将在加快转型升级,打造工业经济新优势;突出农民增收,加快现代农业发展;培育新型业态,实现第三产业强势崛起;坚持城乡一体,加快推进新型城镇化;狠抓项目建设,增强经济可持续发展能力;着力改善民生,让发展成果惠及广大群众;创新社会管理,建设平安法制筠连等七个方面抓落实到位,推动经济社会又好又快发展。
在打造工业经济新优势上,筠连县以扩大总量、提升品牌、增强核心竞争力为目标,以项目为支撑、园区为平台、招商为纽带,促进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。一个方面是做大做强企业,力争到2017年,全县规上企业达到65户以上,其中亿元企业40户、10亿元企业6户,10—50亿元企业4户,工业总产值达280亿元。另一个方面是以园区扩张拉大县城框架,充分发挥园区在政策、环境、管理和基础设施等方面的整体优势,引导项目向园区分类聚集、产业沿链条循环延伸集中,实现两化互动、以园兴城,力争到2017年园区面积增至20平方公里,园区实现产值200亿元。
在推动第三产业强势崛起上,筠连县大力实施第三产业优先发展战略,启动第三产业集聚发展三年行动计划,突破发展乡村旅游业、提升发展房地产业、培育发展城市夜经济、加快发展生产性服务业,促进筠连经济增长由“第二产业主导型”向“第二、三产业协调拉动型”转变,力争到2017年第三产业增加值达60亿元,占GDP的比重突破30%,初步形成高效生产服务体系、优质生活服务体系、均等基本公共服务体系。
谈奋斗目标
2017年GDP超过200亿
华西城市读本记者:筠连未来5年的奋斗目标是如何规划的?
王萍:筠连县的奋斗目标是到2017年GDP超过200亿元,在川南滇东北结合部各县中率先崛起,建成经济强县;2018年GDP超过225亿元,人均GDP现价超过51000元,先于全市全面建成小康社会;2020年GDP超过280亿元,努力实现经济综合实力、人民生活品质、社会文明程度、生态环境质量“四个明显提升”。
华西城市读本记者 田富友 刘希蒂(图由筠连县县委宣传部提供)