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近日,中央政府门户网站发布《芦山地震灾后恢复重建总体规划》(以下简称《规划》),《规划》由国务院芦山地震灾后恢复重建指导协调小组编制完成。此次规划的范围为极重灾区和重灾区,具体包括雅安市芦山县、雨城区、天全县、名山区、荥经县、宝兴县等6个县(区),以及成都市邛崃市的6个乡镇,共 102 个乡镇,面积10706平方公里,2012年末总人口 114.79 万人。《规划》提出,用三年时间完成芦山地震灾后恢复重建任务。
三年完成芦山地震灾区恢复重建
《规划》明确了居民住房的重建方式。农村居民住房经过评估通过维修加固可以安全使用的住房,应实施维修加固。必须新建的住房,要科学选址,在尊重农村居民意愿和方便生产生活的基础上,适当集中建设。灾区住房损毁、需新建住房的农村居民可在城镇购房落户,同等享受农房重建补助政策。
公共服务设施建设方面,恢复重建小学(含教学点)222所,初级中学39所,九年一贯制学校15所,高级中学7所,中等职业学校5所,特殊教育学校1所,幼儿园10所,高等教育学校2所。恢复重建市县级医院12个。恢复重建公共图书馆7个、文化馆7个、档案馆6个、美术馆1个、乡镇文化站 99 个。建设地震纪念场所 1处。《规划》提出,用三年时间完成芦山地震灾后恢复重建任务。
灾后重建资金总需求约860亿元
《规划》明确旅游业是灾后恢复重建的先导产业,支持旅游企业恢复重建和旅游基础设施建设。《规划》提出“一区三带”旅游局部发展,其中生态文化旅游建设包括恢复重建龙门-围塔、喇叭河-二郎山、周公山-碧峰峡、蒙顶山-百丈湖、熊猫古城-蜂桶寨-邓池沟、牛背山-龙苍沟、大川、上里、天台山等景区旅游道路及步游道260公里、游客中心21座等配套设施。
根据《规划》确定的目标和重建任务,芦山地震灾后恢复重建资金总需求经测算约为860亿元。对灾区个人和抗震救灾的一线人员取得的与抗震救灾有关的收入,免征个人所得税。《规划》要求,对灾前已经发放、因灾不能按期偿还的贷款,在2014年6月底前,不催收催缴、不罚息、不作为不良记录、不影响其继续获得灾区其他信贷支持。华西都市报记者 李媛莉
