日期:[2013年05月08日] -- 第1眼·观点 -- 版次:[002]
一切为了受灾群众
四川省民政厅抗震救灾保障灾区群众“五有”工作纪实
2013年05月08日


省民政厅组织的各类救灾物资源源不断运往灾区。


受灾群众及时住上了救灾帐篷。

  

  “4·20”芦山强烈地震发生后,四川民政人心系灾区人民,无畏艰辛,敢于担当,挺身而出,全力以赴投入抗震救灾,连续10多个昼夜奋战在灾区一线。他们攻坚克难,第一时间赶赴灾区查看灾情、紧急筹措调运救灾物资、广泛发动和组织接受社会各界捐献爱心。他们当中有的人声音嘶哑了,有的人两天两夜未合眼,双眼布满血丝,有的双脚打出血泡布满死茧,有的高血压犯了晕倒在现场,有的亲人去世无法尽孝,有的亲人重病住院无法探望,有的双脚痛风发作仍拄着拐杖带病坚持工作……
  经过半个多月的奋战,灾区80余万受灾群众基本做到了有饭吃、有衣穿、有干净水喝,生病能及时治疗,有临时安全住所。继“5·12”抗震救灾之后,四川民政人又一次谱写了一曲感天动地的壮歌!
  5月1日上午11点,省委书记王东明、省长魏宏等省委、省政府主要领导在芦山灾区一线看望慰问民政干部职工时,紧握着民政人的手,连连说:“你们辛苦了,你们辛苦了。民政系统在第一时间保障受灾群众有饭吃、有水喝、有衣被、有临时住所、有病得到及时救治等各个方面立下了汗马功劳,作出了重大贡献!”
紧急出动
民政人第一时间到达震中 救灾工作全面展开
   4月20日8点02分地震袭来时,正值周末。灾情就是命令!在电话中断、无法发出通知的情况下,省民政厅机关干部凭着职业敏感和责任,纷纷立即从家中赶往民政厅,紧急做好抗震救灾的各项准备工作。地震刚过去5分钟,省民政厅厅长黄明全立即赶赴省政府汇报救灾准备方案。9点30分,他便火速赶往灾区。
  通往震中龙门乡的路上,余震不断,山体垮塌。黄明全厅长冒着危险,绕道荥经、天全数百公里,一路前行,下午2点前率先抵达震中芦山县龙门乡。一路上,他不断通过电话、短信,对省民政系统抗震救灾工作作出安排部署。连续7天来,他起早贪黑,深入到受灾群众集中安置点,详细了解受灾群众生活情况和物资需求情况。
  有了抗击“5·12”汶川特大地震经验,省民政厅抗震救灾工作高速运转起来。芦山地震当天上午,省减灾委、省民政厅第一时间启动自然灾害应急一级响应,成立了省民政厅“4·20”抗震救灾工作领导小组,下设综合宣传、救灾应急和灾情评估、接收捐赠和物资筹集调运、遇难遗体处理、救灾资金物资监督、灾后恢复重建规划编制、后勤保障等7个工作组。
  当天中午,4个救灾工作组全部抵达灾区,80多名民政干部职工火速集结到新津火车站、双流国际机场、凤凰山机场,救灾物资接收、调运、发放随即展开;当天下午,首批救灾物资从成都出发,运往灾区;当天晚上,受灾群众领到了民政救灾帐篷和矿泉水、方便面等救灾物资。
“五有”保障
民政人昼夜奋战 紧急调运物资运送灾区
  灾难发生后,保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能及时得到治疗、有安全的临时住所,责任重如泰山。
  物资筹备,未雨绸缪。“5·12”汶川特大地震前,全省救灾物资储备库储备的救灾帐篷仅3000顶。“5·12”后,省民政厅建起了立足四川覆盖西南、全国民政系统最大的中央级成都救灾物资储备库,储备物资充足,发挥了重要作用。
  灾区上报需要15万床棉被,民政厅及时准备了20万床,上报需要6万顶帐篷,民政部紧急调拨了8万顶,省民政厅紧急调拨1.2万顶,再加上各市州紧急驰援和社会捐赠,及时满足了灾区需要。
  物资调运,日夜奋战。针对灾区急需大量生活物资,省民政厅整合全厅力量,成立了救灾物资筹集和调运组,无论是新津火车站、双流国际机场,还是凤凰山机场,负责物资接收的民政干部们日夜在站台上奔波、在机场里繁忙。
  4月21日-24日,1100顶救灾帐篷和100余吨食品陆续空投到陆路不通或交通受阻的重灾区。
  4月24日,交通压力缓解后,130多辆运载救灾物资的汽车,延绵2公里,排成一条长龙,车轮滚滚齐向前,马不停蹄奔向灾区。
  截至4月26日,连续7个昼夜的奋战,8.72万余顶救灾帐篷、21.72万余床棉被、1万余张折叠床、100余万平方米彩条布、10万余支蜡烛、700个简易厕所以及数千吨方便面、矿泉水等食品和大量雨具、手电筒、应急灯、发电机等救灾物资全部运送到了灾区,有力地保障了灾区群众基本生活。
  物资监管,更加透明。4月21日,省民政厅发出紧急通知,强调坚决杜绝贪污、挤占、挪用、截留救灾资金物资等违法违纪行为,确保阳光救灾、廉洁救灾。
  在接收方面,要求详细登记、统计,建立台账、及时汇总,日清日结。使用方面,做到抗震救灾资金物资收支原始凭证齐全,账目清晰,及时公开公示接收和使用情况。
临时救助
发补助金成品粮 为受灾群众送上“及时雨”
  4月24日,芦山县清仁乡和宝盛乡首先开始发放每人每天10元的补助金。针对“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众,政府实行临时生活救助,补助标准为每人每天10元补助金和1斤成品粮,救助期限为6个月。具体发放由民政部门负责。
  截至4月29日晚6点,民政部门已向48万余人发放了救助金和救济粮。所有因灾无房可住的农户每户还补助3000元的过渡安置金。因灾导致的孤老、孤残人员每人每月提供600元基本生活费,受灾的原孤老、孤残人员则补足到每人每月600元,补助期限为6个月。按照集中供养的孤儿每人每月1130元、散居的每人每月678元的标准执行孤儿基本生活费发放。
关爱生命
遗体处理有条不紊 让逝者安息让生者安心
  灾难发生,遗体处理事关重大。为让死者安息、生者安心,省民政厅在地震当日迅速成立了遇难人员遗体处理组,全力以赴指导灾区开展遇难人员遗体处理工作。地震当天,立即与雅安重灾区周边的成都、眉山、乐山等市县联系,要求殡仪馆立即启动应急预案,保持24小时待命状态,随时做好奔赴灾区紧急救援准备。并随即下发了关于“4·20”地震遇难人员遗体处理和抚慰金发放工作等紧急通知,明确了相关原则、对象、方式、标准、程序等,及时按每位遇难者5000元标准向亲属发放抚慰金,灾区未因遗体处理不及时或处理方式不当而引发疫情或其他责任事故。
过渡安置
民政人拓宽思路 临时安置点具备社区功能
  地震造成大量房屋倒塌或严重受损,大量受灾人员需及时安置。4月21日,省民政厅要求及时采取就地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式,全面展开受灾居民过渡安置工作。截至4月29日晚6点,民政部门已在安全地带设立集中安置点2864个,集中安置41.16万人。目前,80.52万受灾群众得到过渡安置。
  打破原有社区,过渡安置点受灾群众来自四面八方,如何管理好安置点,确保良好的社会秩序?省民政厅拓宽思路,提出临时安置点实行社区化管理,要求具备社区功能。
  在芦山县体育馆安置点,芦山县民政局按照省民政厅的部署和要求,将安置点分为ABCD区。帐篷居民小区、帐篷居委会、帐篷学校、帐篷医院、帐篷银行、帐篷图书室相继在灾区出现,群众办事有人管、困难有人帮、秩序有人维护。3500多名受灾群众融合在一个大家庭里,生活有序而安宁。
  如今,一顶顶标有“民政救灾”的蓝色帐篷,在灾区形成了一片片蓝色海洋。在帐篷里,受灾群众的新生活已经开始。
  一切为了受灾群众,四川民政人肩负着责任和使命,发扬连续作战的精神,正全力投身到过渡安置和灾后恢复重建的征程中……
  华西都市报记者 刘春梅 图片由四川省民政厅提供