自贡板仓工业园孵化中心。

　　4月10日，自贡市委、市政府召开会议，专题研究自贡市次级突破五年发展规划。在《规划》的征求意见稿中赫然提到，自贡要成为全省次级突破先行市、川南综合实力强市、成渝经济区西南部区域中心城市。
　　作为全省地域面积最小、人口数量少、经济总量还偏小的自贡，如何实现次级突破，实现以上目标？
　　自贡市委书记雷洪金指出，自贡市要紧紧围绕次级突破的核心指标来进行谋划，强化各级的目标意识、指标意识；紧紧围绕做大产业经济来加速发展，深入思考产业的空间布局和发展规划，下大决心尽快给贡井区和大安区布局好工业发展空间，不断优化产业发展规划，在机械装备、盐和盐化工、新材料三大产业基础上培育更多新兴支柱产业；紧紧围绕做大县区经济来展开，夯实区域经济底部基础，区县要把工业发展放在突出位置。

解读次级突破路径1：培育三大支柱产业 形成工业脊梁
　　昨日，自贡市委副秘书长、政研室主任舒国兴说，“自贡具有非常良好的先天条件，一是城镇化率高于全省平均水平，城市功能比较完善；二是产业基础很高；三是人均GDP较高；四是单位面积产出很高。”

坚实保障 人才储备足科研技术好
　　舒国兴分析认为，自贡市域面积在全省最小，人口也偏少，但经济总量仍然在全省处于中等水平。更难得的是，在人力资源方面，自贡产业工人、管理人才、技能型人才达26万，科研技术力量好。“这些基础，为自贡提高经济总量，提供了坚实保障。”

重点工作 打造工业带振兴县域经济
　　“目前市里正在起草有关次级突破的决定和次级突破的规划，对自贡未来实现次级突破的抓手进行明确。”华西城市读本记者从自贡市政研室初步了解到，自贡次级突破的重点工作，将集中在打造荣县—富顺工业带和振兴县域经济两方面。

“脊梁”支撑 发展壮大特色产业集群
　　据介绍，作为老工业城市，自贡将依托国家节能环保装备示范基地，发展壮大节能环保及高端装备制造产业集群，建设1000亿元机械装备制造产业；依托国家新材料产业化基地，发展壮大特色新材料产业集群，建设500亿元新材料产业；创建国家盐化工基地，做强国内最完整的盐化工产业链，建设500亿元盐及盐化工产业。沿省道305线“一带四园”的空间布局日渐清晰，将承载超过2200亿元的工业规模，成为支撑次级突破的“脊梁”。
　　“目前荣县—富顺工业带，集中了荣县郝家坝工业园、板仓工业园、沿滩工业园和富顺晨光工业园四大园区，四大园区目前已趋于成熟，按照规划，5年后将承载超过2200亿元的工业规模，成为自贡次级突破的脊梁。”

解读次级突破路径2：夯实底部基础 做大县区经济
　　自贡市委副书记、市长刘永湘指出，自贡要努力形成“高新引领、四区发力、两冀齐飞”的发展格局。他指出，要进一步优化产业结构，加强县域经济发展，更加突出自贡老工业基地调整改造、新型城镇化推进等方面的特色。
　　区县兴则自贡兴，自贡高新区和四区两县如何发力突破，将直接决定自贡经济底部基础。
　　为此，2月25日，自贡市委召开专题会议，研究部署着力次级突破的工作举措，落实市级领导联系区县、基层、项目、企业的工作责任。
　　按照自贡市委部署，包括雷洪金在内，自贡市人大、市政府、市政协主要领导牵头六个调研组，分别长期定点联系六个区县的工作。提出下基层接地气，通过掌握第一手鲜活的调研情况，围绕多点多极、次级突破核心，分析当前和今后五年发展将面临的状况，解决好制约发展的突出问题。
　　华西城市读本实习记者 孙懋林（图由自贡高新区提供）