四 川 交 通 管 理 回 顾 与 展 望 ：

  岁末将至。日前，华西都市报记者从省交警总队获悉，2010年，全省公安交警部门在各级党委政府和公安机关领导下，牢牢把握“道路安全畅通、执法更加规范、队伍不出问题、人民群众满意”的努力方向，全面实施“大培训、大投入、大宣传”战略，推进“三项建设”和“三项重点工作”，创新开展各项管理和服务工作，交警队伍建设取得新成效，交通管理工作持续推进发展。

  大培训大投入大宣传交通管理工作夯实基础

  2010年，全省公安交警部门更加注重对交警业务和队伍的规范管理，健全完善了分层级“大培训”机制。

  省交警总队先后制定下发了3个规范性文件，对全年教育培训工作进行整体规划和指导，特别是《2010年度四川公安交警教育训练考核办法》的出台，填补了多年来交警系统教育培训工作的空缺，为各地教育培训提供了制度保障。

  为做大做强基层大队，省交警总队统筹协调，加强对经济落后地区的扶持，实施科学“大投入”，并先后安排重点资金，用于采购基层急需的车辆、测速仪、酒精测试仪等实战装备，对条件相对较差的三州、盆周山区交警大队给予大力倾斜和扶持。

  此外，各级交警部门还积极争取地方投入，宜宾、凉山、广安、德阳等地多方争取资金加强基础设施及信息化建设，基层基础发展实力明显增强。

  同时，按照中央文明办、公安部的统一部署，省交警总队积极推动由省文明委牵头，省委宣传部、教育厅、司法厅、交通运输厅、安监局等部门参加的“文明交通行动计划”，努力争取将交通安全教育宣传纳入政府工作主渠道，交通广播“百城联播”、交通安全“百场巡展”、农村交通安全“千村广播站”建设等，在全省营造了交通安全宣传齐抓共管的“大宣传”局面。

  加强各方面建设工作交通管理服务能力增强

  目前，省级指挥调度中心主体建设已完成，制式警车调度系统一期建设已在高速、宜宾、德阳等支队建成并投入应用，现已安装车载终端400余部，手持终端150余部；卡口建设深入推进，已建成省级卡口5个。

  此外，省交警总队还组织全国公安交通管理综合应用平台在我省试点，并全面完善信息系统建设。目前全省数据集中应用中心机房建

  设已基本完成。

  前不久，省交警总队联合清华大学编写的《四川省公安交警执勤执法指南》出台，对700余个规范性文件、110个执法工作规范进行了全面清理、修改和完善，从制度层面为规范执法提供了保障。

  随着“五无交警大队”“全省公安交警系统优秀交警大队长评选”“规范执法示范市、镇和规范执法示范岗、示范窗口”等争先创优评选活动陆续开展，全省交警执法规范化建设也取得成效。

  在深化完善“三大调解”机制方面，省交警总队大力推进交通事故巡回法庭和人民调解委员会建设，建立健全调解机构，抓好《四川省道路交通事故责任确定细则（试行）》和《道路交通事故快速处理工作意见》的实施，推动省财政厅将道路交通事故社会救助基金资金全部拨付到市县财政，全省交警“大调解”工作体系不断健全完善。

  强化分析研判提方案事故高发态势有效遏制

  今年以来，总队领导带队、若干小组深入全省各地，对农村交通管理工作遇到的体制性、机制性难题进行深入分析探讨，提出可行性解决方案，为省政府加强全省农村道路交通管理和事故预防工作提供了参考。

  省交警总队还探索农村新型交通管理模式，协调地方组建农村交通管理办公室、驾驶人协会等团体组织，逐步落实各级政府和相关部门对农村交通安全的主体责任，解决广大农村地区的漏管失控问题。

  在预防事故方面，省交警总队今年建立了50个省级预防道路交通事故监测点，不仅准确掌握了交通事故信息，还能及时调整事故预防措施，并开展交通事故大县事故预防专题调研，不定期召集事故预防重点地区和发生重特大事故的地

  区，以座谈会、研判会、约谈会、片区会的形式，对事故进行分析和逐案点评，研究建立长效机制，明确下步工作重心和举措。

  此外，针对今年全省重特大道路交通事故高发态势，预防重特大道路交通事故专项行动周、公路客运交通安全隐患排查整治、公路客运交通安全教育等一系列专项整治行动也在全省开展，不仅形成严管高压态势，还有效遏制了事故高发势头。

  强有力整治交通违法极大改善道路交通环境

  从去年开始，作为严重危害公共安全的行为，“酒驾”就在全国范围内受到“严打”，四川无疑走在了前列。

  去年，省交警总队率先在全国建立整治酒驾长效工作机制，与四川保监局建立酒后驾驶与机动车保险费率联系浮动制度，实施组织异地交叉执法和区域性集中整治行动，取得良好效果。

  改善道路交通环境，缓堵保畅是重中之重。为此，今年省交警总队加强硬件建设，成都、德阳、绵阳等地积极争取政府支持，督促相关部门对规划不合理的路段进行重新规划改造，减少交通堵点，增加公交专用车道进行疏堵。

  为加强智能交通系统建设，省交警总队在全省11个市、州建起覆盖全城的智能交通系统，另有5个市、州正在建设中；部分道路实行单向交通，对易堵路口、路段采取渠化、限时、限速和隔离分流，其中，成都还积极争取政府支持，实行错时上下班，缓解峰时交通压力。

  此外，今年省交警总队还推进交通环境影响评价机制建设，继续开展创建“平安畅通县区”和“畅通工程”。目前，全省新增国家级平安畅通县（区）4个，省级平安畅通县（区）9个，有11个县（区）达到国家

  级，69个县（区）达到省级标准；共有一等管理水平城市1个，二等管理水平城市11个，三等管理水平城市18个。

  抗震救灾等应急事件完成重大交通保障任务

  2010年，注定是不平凡的一年。青海玉树地震发生后，省公安厅曾省权厅长亲自指挥，总队快速反应，组建抗震救灾领导小组，设立应急保障指挥办公室，开通玉树救灾专用通道，从全省各支队抽调民警赶赴灾区参与抗震救灾。

  全省交警部门共投入警力31840余人次，出动警车11628辆次，设置执勤点484个，安全护送、引导救灾车队225批次，救助群众600余人次，完成护送、警卫开道任务60余次，处置各类交通保障突发事件10余件，确保通往地震灾区道路安全畅通和救援运输车辆顺利通行。

  世博会期间，省公安交警部门还充分发挥外围“护城河”保卫作用，对赴沪车辆进行严格审核，确保外围保卫万无一失。据统计，2010年全省交警部门先后完成全国综治会、藏区维稳部队撤回、第十届西博会、甘孜州建州60周年州庆等9次大型应急保障工作，全省交警“一盘棋”局面进一步巩固。

  展望2011年交警工作实现科学和跨越式发展

  2011年，全省交警将深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届八次全会精神，按上级部署，牢牢把握“道路安全畅通、执法更加规范、队伍不出问题、人民群众满意”的价值取向，始终坚持以“三项重点工作”和“三项建设”统揽全局的中心思路不动摇，紧紧围绕省厅关于“单项工作全国领先，整体工作西部一流”的总要求展开工作。

  新的一年，全省交警部门将更加注重各项任务的可持续推进和发展，更加注重在调查研究中找准工作抓手和突破口，更加注重在继承和发扬中推动改革创新，更加注重用务实的工作作风促进各项工作落实。

  来年的工作中，全省交警将以培育典型示范抓亮点、以推进安防设施建设抓安全、以调研解决城市拥堵抓畅通、以信息化拓展应用抓精细管理、以深化规范管理抓队伍，继续统筹推进执法规范化建设和公正廉洁执法、信息化建设、和谐警民关系建设、社会管理创新、矛盾纠纷化解“五条线”工作与各项交管业务，努力实现全省公安交通管理工作在新形势下的科学发展和跨越式发展。唐文妍华西都市报记者刘璐