■李仕伟

  关于房产税，这几年已有很多讨论和观点了。观点激烈的，比如任志强认为房产税将推涨房价，巴曙松相信房产税会加快闲置土地开发，抑制房地产投机，会使房价微量下降等等。其实，影响房价的主要两个因素：一是土地的供应，二是货币政策。无论房产税开征或是不开征，和前面两个主要因素相比，它的影响都是微乎其微的。但长期来看，房产税有利于减少社会中的贫富两极分化，尤其是由于房地产等资产升值而造成的贫富两极分化。

  对于房产税，我觉得必须高门槛、高税率征收，并且引入监督机制，专款专用于廉租房、保障房的建设。所谓高门槛是指征收房产税需要设置一个免征税的门槛，而且这个门槛必须要高，不能误伤改善型住房消费，这是人民群众日益增长的基本物质文化需求。房产税在目前高房价的形势下推出，目的是调节社会财富分

  配不平衡，也是调控房地产市场的手段。税收的本质属性，也决定了其门槛必须要高。是否设置高门槛将是区分房产税调节社会财富不均，还是面向全民进行财富掠夺的分水岭，是民众能否支持的关键，也是房产税能否成功的关键。不要走个人所得税的老路，让普通老百姓都成了“光荣”的纳税人。

  我建议，第一种征收标准，应按照城镇人均住房面积的2倍为征收的起点。“按照建设部制定的城镇居民住房标准，人均30平方米就算实现了“住房全面小康”第一阶段的要求，这是2010年的‘奋斗目标’。”可以设定人均的两倍即60平米为征收的起点，三口之家的征收起点就定为180平米。这是两到三套房子的建筑面积。这样操作可以有效避免改善性住房消费在房产税中被误伤。

  第二种征收标准，应按照家庭拥有住房的套数从第三套房开始征收。对于改善性住房消费应该列入被保护范围。因此对于家庭拥有的第二套住房应该列入免征范围，否则还会造成上述误伤。而关于家庭实际拥有房屋的套数的认定，执行人民银行关于第二套房认定标准就可以，不用再起草其他的标准。

  房产税能否成功的第二个关键是高税率。我赞同采用8%而不是0.6%的税率。有了第一个关键前提——高门槛之后，还必须按照高税率进行征收房产税。否则容易造成税费的转移，这必然促使房租上涨，加重租房人的生活负担，推动CPI值上升，造成新的社会不安定因素。

  总之，开征房产税的首要目标是缩小贫富差距，通过征收房产税改善地方政府提供公共服务的能力，照顾社会弱势群体，促进社会公平。同时要提高资源配置效率，降低住房空置率，有效利用稀缺资源，抑制房地产市场过度投机需求。作者系知名楼市评论人士