独家专访

  在省政协十届第十二次常委会举行期间，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长侯永志特地莅临成都，进行了“学习中共十七届五中全会精神、科学规划‘十二五’发展”的讲座。而近日又有好消息传来，成渝经济区区域规划已经获得国家发改委的审批通过并将上报国务院，待国务院常务会议批复，预计近期会出台。区域发展，特别是成渝经济区的发展成为外界关注的热点话题。

  近日，侯永志部长接受了本报的独家专访，他对成渝地区的区域经济发展十分看好，并为四川成为亚太地区经济增长“发动机”的可能性建言献策。

  建言：四川要和沿海地区错位发展

  记者：你到成都来这几天对成都乃至四川都有了直观的感受吧，对于四川在“十二五”期间的发展前景有何评价呢？

  侯永志：成都以及四川这几年的发展很好，经济增长很快，结构优化、产业升级的基础都很好，特别是尖端产业，比如电子信息产业发展得很好，“十二五”期间，四川会有更好的发展前景。四川在未来的发展中，要注重内需，重视高新技术产业的发展。而且现在四川的交通条件得到了很好的改善，我这次从北京到成都，和以前从北京到其他城市感觉是一样的，交通都很顺畅，这些都为“十二五”期间的发展打下了很好的基础。

  记者：近期外界比较关注，中国的哪些区域中心可能获得全球竞争优势甚至成为亚太地区经济增长“发动机”，你觉得四川的可能性大吗？

  侯永志：在知识经济时代，成为亚太经济增长的“发动机”，除了需要具备发展基础雄厚、对外联系便捷这些条件外，还要具有创新能力强这一关键条件。从目前的情况来看，地处沿海地区的三大经济中心——珠三角、长三角、京津冀均有可能成为亚太地区经济增长的“发动机”。但这不是说，其他中心就不会成为亚太经济增长的“发动机”。四川是个人口大省，要获得全球竞争优势甚至成为亚太地区经济增长“发动机”的可能性也很大，我觉得四川要注意形成市场合力，不能太分散，注重市场的规模化发展，发挥很好的区位优势。

  记者：如果四川要成为亚太地

  区经济增长“发动机”，未来应该怎么做？

  侯永志：四川是内陆地区，和沿海地区的发展条件是不一样的。沿海地区比较注重的是服务业的发展，而内陆地区要注重的是制造业的发展。内陆地区的工业基础很好，要注意发挥这方面的优势，分工要形成合力，要强调制造业。四川这样的内陆地区和沿海地区比，要错位发展，我们在服务业方面没有优势，就要发挥在制造业方面的优势，扬长避短。

  展望：成渝经济区将产生国际影响力

  记者：成渝经济区区域规划刚刚获得国家发改委的审批通过，人们寄希望于这一地区成为中国经济格局中新的增长极，你对此怎么看？

  侯永志：成立成渝经济区后，这一地区的影响力会非常巨大，不但辐射西南地区，对全国都会产生巨大影响力，甚至会跨越国界产生国际影响力。比如说南亚、印度等国家和地区。因此，从这个角度说，成渝经济区肯定会成为中国经济格局中新的增长极，至于会不会成为“第四极”，目前还不好准确判断。

  毫无疑问，未来中国会出现越来越多的区域经济中心，中国是一个大国，人口有13亿之众，国土有近1000万平方公里之广。这是中国形成多区域经济中心的客观基础。从国内外区域经济发展的历程来看，经济活动总是呈现出向特定空间集中的态势。这些区域经济中心像散落在中国国土上的“棋子”，由于其规模不同、内部结构不同，在中国经济持续发展中的作用也有所不同。规模巨大的中心，不仅是全国经济增长的引擎和全国市场

  需求的中心，也是全国技术创新的中心，甚至可能是技术革命的策源地。规模较小的中心，是周边地区经济增长的引擎和市场需求的中心，也是大经济中心辐射带动全国经济发展的桥梁和纽带。离开了这些小的中心，大中心不仅不能发挥其应有的作用，其自身的发展也会受到限制。规模小一些的中心往往是规模大一些的中心的生产配套基地。因此，这些“棋子”，无论大小，都是中国持续发展所不可或缺的。

  记者：成渝经济区对这一区域内的二级城市发展，将会产生怎样的影响？

  侯永志：我的看法是，对于二级城市来说，这是一把双刃剑。成立成渝经济区，对二级市场是机遇和挑战并存的。从好的方面说，成渝经济区成立之后，随着技术和知识的集中，会带动周边二级城市的发展。但是这也存在着一个“虹吸效应”，在某种程度上，确实对二级城市是个挑战。二级城市要有效地规避风险，在经济区中获得发展，首先要改善自己的投资环境，不光是硬环境，还要有一个过硬的软环境，更好地吸引人才，吸引资金。更重要的一点是，二级城市要在市场细分中找到自己的发展机会，不能拿自己的短处和别人的长处硬碰硬，而是要学会发挥自己的长处，合理规避自己的短处。

  华西都市报记者胡晓

  侯永志简介

  1963年4月生于安徽阜阳，南开大学经济研究所经济学硕士、美国宾夕法尼亚大学经济系。访问学者。2002年5月至今任国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部，副部长。