□曹林(资深评论员) 审计署总审计师孙宝厚近日在中国政府网就《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》进行现场解读。孙宝厚介绍说,《规定》明确了有关部门和单位应当将经济审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。(12月14日人民网) 前几天《规定》公布时,公众关注的最大亮点是“经济责任审计扩大到省部级官员”,审计署的解读让公众看到了另一大亮点:审计结果不仅作为问责和反腐的依据,还将作为任免的依据。这意味着标准一直很模糊的官员任免,将有了明晰的标准和依据,能不能升迁,不再仅凭上级的喜好和单纯的GDP政绩,还要看你有没有一张清白的经济责任审计清单。 以前的考核机制主要看官员有没有贪腐,可审计署前任署长李金华曾痛心疾首地说过:“有的领导干部贪污几百万,最后被判了刑,大家拍手称快,但有的领导干部大笔一挥,造成决策或管理失误,可能一下就损失十几个亿。”将经济责任审计结果作为任免依据,意味着那种乱签字、乱决策造成失误和损失的官员也很难得到提拔。 将审计结果作干部任免依据当然是一种进步,但我更关注的是,这种对官员的审计结果能否公开。向社会通报官员的任免通知时,能否将对他们的审计结果一并向社会公开,让公众清楚地看到这个“任免依据”,而不是仅仅作为“国家机密”锁在审计部门、组织部门和纪委的档案柜里。 对于干部任免依据,有关部门出台了许多,又是这个GDP考核,又是那个一票否决,还有什么环保责任制。可是,在官员的任免通告中,公众从来没有看到过“任免依据”的影子。在中国,可能没有什么比官员的“任免通告”更简单、更干瘪、更没有信息含量的公文了。无论是任,还是免,措辞都非常简单,只有一句任免通知,后面再附一则这个官员的个人简介。为什么要提拔?为什么要免职?为什么是这个人而不是那个人?一切都靠老百姓去猜。 审计结果作干部任免依据,能不能将这样的任免依据附在官员的任免通告之下呢?既然是依据,就得是“让人看得见”的依据。 本版稿件仅代表作者个人观点,不代表本报立场本版热点评论由本报与新浪每日评论共同关注http://news.sina.com.cn/opinion/index.shtml |