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2010年12月13日 星期
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日期:[ 2010年12月13日 ] -- 国际 -- 版次:[ 009 ]
最后27小时 迈过那道“坎”
2010-12-13
中国代表团团长解振华发表演讲

  ●大会最后一刻通过两份重要决议,《京都议定书》得以保全●这充分表现全球应对气候变化的决心,决议让世界重拾信心

  1年的充分准备,4次小组预备会协调

  13天艰苦谈判,最后27个小时彻夜连续工作

  联合国气候变化大会11日在墨西哥东部城市坎昆落下帷幕。经过13天艰难曲折的谈判,大会在最后一刻才通过了两份重要决议,内容涉及为发展中国家适应气候变化提供资金、技术帮助以及《京都议定书》第二承诺期。11日凌晨的闭幕式上掌声经久不息,这充分表现了国际社会应对气候变化的决心。坎昆决议让世界重拾信心。

  最后27小时避免“哥本哈根式”失败

  坎昆联合国气候变化大会7日进入高级别会议阶段,原定10日闭幕。但会议拖延至11日凌晨3时才结束,通过了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两个工作组分别递交的决议草案。

  其中一份决议决定在资金层面成立受联合国管理的“绿色气候基金”,以帮助发展中国家适应气候变化。决议同时确定在联合国框架下建立技术机制,并在世界范围建立气候技术中心和网络。另一份决议涉及《京都议定书》第二承诺期,不过决议措辞较模糊。去年同期,联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开,结果由于期望过高,最终的结果令人非常失望。

  193:1掌声久久不息

  193个缔约方同意通过《公约》和《议定书》会议的两份应对气候变化的决议文本,仅有玻利维亚一方反对。这两份决议的通过意味着坎昆会议坚持了《公约》、《议定书》和“巴厘路线图”,坚持了“共同但有区别的责任”原则,双轨制机制得到继续,在适应、技术转让、资金和能力建设等问题上取得了不同程度的进展,向国际社会发出了积极的信号,证明了多边谈判机制的生命力。

  玻利维亚代表当时认为决议内容“不够充分”。但坎昆会议主席坎特利亚诺强调,“一个国家无权否决其他所有人都支持的决议”,认定决议获通过。瞬间,掌声不息。

  本组稿件均据新华社

  记者急得与保安起冲突

  10日应是会议计划日程中的最后一天,但由于在谈判的最后关头仍存在诸多分歧,会议的最终结果如何,谁都不敢妄言,而有关会议能否按期结束更有多种猜测。

  整个下午记者们都是在焦急的等待中度过的,可以看到各方谈判代表不时从一个小会议厅赶到另一个小会议厅。晚上8点,主会议厅中早早坐满了人,到

  大会主席进场时,大门口已经挤得水泄不通,甚至还有人与保安发生了冲突。11日凌晨3点左右,闭幕全会正式开始,所有与会人员都期待着最终结果,虽然其间发生过一些小争执,但随着大会主席一锤定音,《公约》和《议定书》下的两个决议宣告通过,所有人起立长时间鼓掌、欢呼,坎昆大会终于有了令人欣慰的平衡结果。

  中国的坚决避免《京都议定书》“夭亡”

  《京都议定书》第一承诺期将于2012年年底到期。然而,本次大会上,一些发达国家却企图否定《京都议定书》。

  对于一些发达国家企图否定《京都议定书》和“共同但有区别的责任原则”的

  不负责任做法,中国等发展中国家予以坚决反击。中国的坚决态度得到了广大发展中国家的认可和积极响应。美洲玻利瓦尔联盟明确提出警告,部分国家企图撇开《京都议定书》另起炉灶,该联盟决不答应。

  坎昆大会低调开始高调收场

  去年同期,联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开。为避免重蹈哥本哈根大会期望过高、结果失望的覆辙,坎昆会议与会方大多从一开始便调低期望值,以达成务实成果。

  本次会议坚持了公约、议定书和“巴厘路线图”,坚持了“共同但有区别的责任”原则,确保了明年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨方式进行。

  中国代表团团长、国家发改委副主任解振华说:“决议均衡地反映了各方意见,虽然还有不足,但我们感到满意,这次谈判进程坚持了‘巴厘路线图’的轨道,朝着深入履行公约、议定书的方向团结合作稳步前进。”“妥协”无疑是此次气候大会的关键词之一。虽然有妥协,但大多数代表团对会议结果表示满意。正如解振华所说:“坎昆会议最好的结果就是,大家都不满意,但是都能接受。”

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