近来略显沉寂的曹操墓事件又起波澜。12月5日,记者从河北律师韩甫政处获悉,他与对曹操墓持假立场的学者倪方六、吴锐、张国安等,采取联合署名的方式,已于日前向国家监察部发出《检举书》,检举“河南省文物局在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中,存在严重违反行政纪律的行为”,并请求“国家监察部依法作出监察决定或提出监察建议,撤销被检举人‘曹操高陵’的认定,责成依法予以重新认定”。 检举:认定过程中存在严重违纪行为 记者了解到,此次检举人共有8人,分别是倪方六(南京信息工程大学语言文化学院兼职教授)、吴锐(中国社会科学院历史研究所研究员)、胡觉照(原工作单位西安市委党校教师)、张国安(魏晋史学者)、林奎成(河南省开封市文学艺术界联合会)、廖伦焰(中华人民共和国日史编辑委员会)、陈议(江苏长三角律师事务所律师)、韩甫政(河北浮阳律师事务所律师)。 此次检举书由河北律师韩甫政起草,被检举人为河南省文物管理局。据韩甫政律师透露,检举书11月29日完成。12月2日通过特快专递寄出,12月3日国家监察部收到。据了解,检举的事实主要为2009年10月1日实施的《文物认定管理暂行办法》,具有《中华人民共和国立法法》所规定的法的效力。该《办法》第一条二款规定,“本办法所称文物认定,是指文物行政部门将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物的行政行为。” 2009年12月27日,河南省文物局在北京召开了安阳西高穴墓葬考古发现的新闻发布会,宣布安阳西高穴墓葬考古发现为“曹操高陵”。自此,“曹操墓”真假之争便成为了社会公共事件。 检举人认为,11个多月来,“曹操墓”真假之争,大都停留在学术或考古层面,而忽略了文物认定是法定的具体行政行为,因而忽视了其中所暴露出有损国家“法制的统一和尊严”的问题,因而掩盖了被检举人在安阳西高穴墓葬考古发现的文物认定过程中,是否“合法行政”“程序正当”“诚实信用”等问题。 回应:曹操墓认定符合有关文物法规 针对倪方六、吴锐、张国安等的检举,河南省文物局有关工作人员在接受记者采访时说:目前,河南省文物局尚未收到相关部门对曹操墓发掘认定的“监察建议”,如果收到,会及时做出说明。 河南省文物局认为:曹操墓的认定过程遵循了国家文物局《文物认定管理暂行办法》的有关规定。该《暂行办法》第八条规定:“县级以上地方文物行政部门认定文物,应当开展调查研究,收集相关资料,充分听取专家意见,召集专门会议研 究并作出书面决定。” 检举事项被检举人不“诚实信用” 1、被检举人没有执行“应当通过听证会等形式听取公众意见”的法定程序; 2、被检举人没有执行法定的“公告”程序; 3、被检举人违反文物保护法规,且不“诚实信用”; 4、被检举人没有或没有按法定程序“听取专家意见,召集专门会议研究”。 综合《南方都市报》、宗欣 |