要改变中央、地方拼盘式的投资方式。明确投资的责任，是中央的由中央全额投，是地方的由地方全额投。现在“钓鱼式”的投资方式是引起地方政府过度负债的重要原因

  用市场机制解决问题的时候，要加大对通货膨胀的容忍度。我国价格扭曲的时间太长了，只要用价格手段，必然会引起价格的上涨。因而3%的目标可以放宽到5%，只要不出现恶性通货膨胀，不长期处于负利率状态，中国就不会有太大的问题

  政府应该提高三个“容忍度”：一是对通货膨胀的容忍度；二是对节能降耗指标未达标的容忍度；三是对地方政府债务问题的容忍度。我同意这个提法，对这三个问题采取措施解决是对的，但操之过急不行。

  全国人大财经委副主任委员，中欧陆家嘴国际金融研究院院长，吴晓灵日前在一次内部经济形势分析会上发表以上观点。

  8%不应该成为心理底线

  7月15日统计局公布了上半年的经济数据。上半年国内生产总值（GDP）同比增长11.1%，上半年居民消费价格（CPI）同比上涨2.6%，6月份同比上涨2.9%。经济增长与物价走势正向宏观调控的方向发展，大体符合市场预期。

  但对下半年的经济形势，社会上还有一定的分歧，吴认为下半年中国经济增长趋势还会减缓，但我们还应保持政策的稳定，把注意力聚焦在改革与转变经济增长方式上。

  中国经济经历了2002年至2007年的经济增长周期，由于经济结构和环境的压力需要调整，速度应该适度放缓。但是2008年的世界金融危机引发了世界经济危机，为了保持市场的信心，政府采取一系列刺激政策是必要的，达到了效果，但也带来了问题：一是地方财政负债加重；二是经济结构恶化；三是通货膨胀预期上升。

  2010年，政府看到了问题，把调整经济结构和转变经济增长方式放在重要位置，采取措施，让经济从应对危机状态回归正常调控，突出经济结构调整，管理通胀预期，是正确的。

  在经济结构调整、经济增长方式转变的时候，经济增速回调是必然的，8%不应该成为我们的心理底线。解决中国经济问题，要在目标明确的前提下，加大改革力度，要有足够的定力与耐力。

  改变中央、地方拼盘式投资方式

  在政策执行中，吴晓灵强调应该注意三个问题：

  第一，在金融政策上，应该控制货币，放活金融。信贷方面，维持现在的力度是可以的。但是对于非银行信贷，即不在银行资产负债表上的金融业务一定要放一条活路，否则就会把经济憋死。

  第二，用改革的办法化解地方政府债务。首先在分清债务性质的同时，要改变中央、地方拼盘式的投资方式。明确投资的责任，是中央的由中央全额投，是地方的由地方全额投。现在“钓鱼式”的投资方式是引起地方政府过度负债的重要原因。其次必须给地方政府以稳定的税收来源。

  第三，房地产调控决不能动摇，但是要进行制度方面的改革。限制银行按揭贷款是正确的，因为按揭贷款多了，就在创造货币需求，这样的话会推高房价，但还要进行其他方面的改革。

  第四，要用市场机制解决节能降耗问题，减少行政考核引发的数字造假风险。

  第五，如果要以消费来拉动经济的增长，就要分好蛋糕，重点在于机制上的变化。吴晓灵认为应该在国企改革方面做一些文章：一是重点解决国企利润分配和加大上缴比例问题，让全民享受改革的成果。二是要科学地界定国企的边界，给民间资本以投资的空间。

  据《第一财经日报》