4名法官曝受贿丑闻，“司法院长”、“高等法院院长”先后辞职……

  困境依然存在：设立了廉政署，机构效率堪忧；不设立，无专责机构肃贪；级别高，恐打击异己；级别低，难发挥作用。

  台湾司法界20多年前开始司法独立运动，近年更是铁面起诉前领导人。然而7月14日，台湾司法界爆发了“大丑闻”。台湾“高等法院”法官蔡光治、陈荣和、李春地，与检察官邱茂荣四人，涉嫌收受前“立法委员”何智辉贿款为其脱罪。丑闻曝光后，台湾高等法院院长黄水通、“司法院长”赖英照先后辞职。

  而事实上，5月下旬台中市黑帮枪击案，就已经牵出当地警察与黑帮关系密切的警纪问题。清廉是马英九的金字招牌，也是国民党两年前重掌政权的关键因素。为宣示肃贪决心，马英九7月15日责成台湾“法务部”研拟成立“廉政署”草案，20日宣布“廉政署”成立，只用了不到一周时间。

  难产的提案

  1987年，“立委”赵少康第一次提出“廉政署”提案，此后20多年，历次提案都是在程序审核阶段就被挡下来

  类似“廉政公署”的方案，在台湾并不是第一次提出。此前相关提案多次提交台湾“立法院”，都是由民进党籍“立委”提出，而被国民党反对。

  1987年，“立委”赵少康第一次提出“廉政署”提案，此后20多年，历次提案都是在程序审核阶段就被挡下来。

  国民党时期被认为最有声誉的“法务部长”马英九、民进党时期同样被誉为“陈青天”的“法务部长”陈定南，任内都力推此案，最后都无疾而终。

  “如果成立廉政署，对‘立法委员’或者一般的官员都可以查，过去通过不清楚的政商关系获得的不当得利恐怕都会被查出来。”一直关注廉政署的设立、并多次参与相关讨论的中国文化大学教授江岷钦说。

  摇摆的决心

  马英九一直摇摆到最近几天，几起弊案导致的民众支持度下滑，令他不得不痛定思痛下定决心，挽回声名

  一周内就成立的“廉政署”隶属

  于“法务部”，初期将从台湾各政治风纪单位选拔200名精英，授予其“司法警察权”，可以进行逮捕行动。

  此前，台湾“廉政署”一直被寄望于仿照新加坡贪污调查局、香港廉政公署，直属最高领导人，以获得最大的反贪威慑。不过7月20日马英九说，因为司法体系不同，完全仿照香港新加坡的做法，“会打乱制度，产生很多问题”。

  在是否设立廉政署的问题上，马英九曾经意志坚定。他1993年担任“法务部长”时，曾提出参考香港、新加坡做法，研究将”法务部”政风司升级为廉政局或政风局。不过在2008年“大选”期间，马英九对成立廉政署的态度转为“不必要”，因为台湾有“法务部”调查局，实际上扮演了同样的角色。

  马英九一直摇摆到最近几天，几起弊案导致的民众支持度下滑，令他不得不痛定思痛下定决心，挽回声名。更主要的是，年底的五个重要城市的选举迫在眉睫，马英九和国民党决不能落在被动。

  面临的困境

  有部分人士质疑，廉政署一直难产，原因之一是“调查局”担心肃贪大权被瓜分，因此极力反对

  尽管如此，对于廉政署的级别这次的提案还是不尽如人意。“放在‘法

  务部’底下连下策都算不上，它的级别太低，没办法抓大老虎，只是把原来的政风人员拿过来换个招牌。”以反贪著称的“立法委员”邱毅说。

  有部分人士质疑，廉政署一直难产，原因之一是“调查局”担心肃贪大权被瓜分，因此极力反对。上周六就有调查局官员表示，肃贪成败关键在于加强原有办案人员职权，而非成立新单位造成资源浪费。

  “各个机关的政风司对于自己系统里面的贪污都没有抓到，一点都没有这个能力，把它的名称提高为廉政署，你就具备这样的能力了吗？今天就算给廉政署这个级别，一下子怎么培育这些人来？”前新党籍“立法委员”、法官出身的谢启大质疑说。

  所以某种程度上说，台湾设立“廉政署”所面临的困境是：设立了，机构职能重合，效率堪忧；不设立，无专责机构肃贪；级别高，恐打击异己；级别低，难发挥作用。据《南方周末》

  □新闻回放

  台湾最大司法官贪渎案3名法官1名检察官被抓

  台湾司法界日前曝出贪渎丑闻，3名台湾高等法院法官和1名板桥地检署检察官涉嫌集体收贿，为贪污案嫌犯脱罪。目前，4人被法院裁定收押禁见，创下历来侦办司法官风纪案一次羁押最多人数的纪录。

  案情曝光后，台湾社会为之哗然，更引爆一场台湾司法界的形象危机。

  据特侦组查证，这4名司法官涉嫌向前民意代表何智辉索贿、收贿800万元新台币，帮助其在新竹铜锣开发贪污案中由一审重判19年，逆转为更一审改判无罪。涉案过程中，4名司法官被怀疑互相通气，并由其中的板桥地检署邱姓检察官担任索贿收贿的“中介”。东森新闻台16日报道称，其中1名法官还卷入另一桩弊案，涉嫌收贿后将袭警致死的歹徒改判无罪。   据新华社