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2010年7月21日 星期
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日期:[ 2010年7月21日 ] -- 宏观 -- 版次:[ 031 ]
人民日报:上半年居民收入增长缓慢 改革方案未见出台迹象
2010-07-21
收入和改革分配制度的六方面主要措施图据CFP

  上半年消费市场保持平稳增长,但居民收入增长缓慢、生活压力加大

  随着经济回升向好,就业水平稳定提高,刺激政策继续完善,消费市场有望保持平稳增长态势。但目前我国经济增长明显依赖投资的趋势仍未改变。只有在抑制居民消费意愿、能力的顽疾上实现“破题”,才能让百姓“有钱花、敢花钱”。

  上半年消费平稳增长政策刺激是主动力

  上半年,全国社会消费品零售总额实现72669亿元,同比增长18.2%,比上年同期加快3.2个百分点。其中,城镇增长18.6%,乡村增长15.6%。消费的实际增长率虽然比去年有所降低,但也达到了15.3%。显然,在宏观经济回升向好背景下,消费市场保持了平稳增长的态势。

  商务部市场运行司负责人表示,上半年消费平稳增长,政策刺激是主动力。今年以来,国家继续实施家电下乡政策,上半年家电下乡实现销售额678亿元,这已超过去年全年647亿元的水平。受汽车、摩托车下乡政策影响,车市一派红火景象。上半年,全国汽车销售902万辆,同比增长47.7%。这些数字不仅是居民需求释放的反应,更体现了政策刺激的效果。

  在政策带动下,消费升级加快进行,低碳消费、绿色消费成为新时尚。上半年1.6升及以下乘用车销

  售量依然同比增长43.9%。眼下,高效节能空调补贴政策得以延长,新能源汽车补贴政策正在实施,业内专家认为,今后节能产品的推广力度会越来越大,“绿色消费”将在更大范围掀起高潮。

  上半年,城镇单位就业人数增加500多万,外出农民工就业人数增加632万人,这为百姓增加收入、扩大消费奠定了最坚实的基础。实施“农超对接”、建立标准化菜市场、规范网络购物等一系列举措让居民消费环境更加优化。

  部分农产品价格上涨影响市场平稳运行

  “上半年消费市场出现的一些苗头性问题值得高度关注。”商务部市场运行司负责人说。受经营成本上升等因素影响,餐饮市场出现回落。上半年,餐饮收入8181亿元,同比增长16.9%,比上年同期回落1.2个百分点,12年来首次低于社会消费品零售总额增速。此外,当前我国大宗商品交易及网络购物环境尚不规范、“山寨”产品充斥市场、食品

  安全问题不断发生,影响了消费信心,不利于市场健康发展。

  尤其值得关注的是,部分农产品价格上涨影响了市场平稳运行。今年以来,大豆、玉米、食糖、棉花、部分蔬菜等农产品供应偏紧,国内农资价格出现上涨趋势,流通环节费用上升等也增加了农产品成本。据商务部监测,上半年57种主要生活必需品价格同比上涨4.4%。

  商务部市场运行司负责人说,直到今年4月,随着气温回升、季节性需求减少,加之国家及时出台政策严厉打击囤积居奇、哄抬物价等炒作行为,蔬菜等农产品价格才开始回落。7月初,18种蔬菜平均批发价格比最高点的4月底回落30.6%,比年初回落22.8%。

  这位负责人认为,当前商品总供给大于总需求的格局基本没变,农产品价格涨势趋缓,猪肉价格持续低位运行,房价快速上涨势头得到遏制,国际大宗商品价格回落,输入性通胀压力减缓,这些都将有利于下一步保持价格稳定。

  收入偏低、社保不健全成为抑制消费关键因素

  对下半年消费市场走势,商务部市场运行司负责人认为,随着经济进一步回升向好,就业水平稳定提高,刺激政策继续完善,消费市场继续保持平稳增长态势值得期待。但是,目前我国经济增长明显依赖投资的趋势仍未改变。进一步扩大消费,亟待提高居民可持续消费能力,在收入、就业、社保等方面下足功夫。

  自今年初,收入分配改革就成为社会各界热议的话题,但直到现在也未见相关改革方案出台的迹象。中国社科院财贸所副所长荆林波认为,劳动所得偏低、社保体系不健全,已成为抑制居民消费意愿、能力的顽疾。只有在此处真正实现“破题”,才能让百姓“有钱花、敢花钱”,释放出更大的消费潜力。

  此外,上半年出现的一些短期因素也值得注意。例如,汽车消费在经历前期高速增长后,保有量快速增加,高增长态势难以持久。汇率形成机制、出口退税政策的调整,有可能影响出口企业及相关就业,从而影响居民收入和消费。

  据《人民日报》

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