2001年“9·11”恐怖袭击事件后，美国情报系统快速膨胀。《华盛顿邮报》历时两年调查发现，美国情报机构已变得“如此庞大、笨重、神秘”，以至于“没有人清楚它花了多少钱，雇了多少人，制订了多少计划，究竟有多少机构在做同一件工作”。

  病症一：“身材臃肿”

  表现：扩张太快组织庞大

  《华盛顿邮报》19日报道，“9·11”袭击发生后，美国新成立或重组至少263个情报组织。应对恐怖威胁的政府部门中，至少20%在“9·11”后建立或重组。大约1271家政府机构和1931家私营企业眼下在美国大约1万处地点从事与情报、反恐和国土安全相关活动。大约85.4万人拥有绝密级别授权。国防部情报局雇员从7500人扩充至1.65万人；国家安全局的预算翻了一番；联邦调查局打击恐怖活动联合工作组的数量从35个增加至106个。美国国防部长罗伯特·盖茨上周接受采访时说，他打算将所有情报计划梳理一遍，判断是否有些

  计划在做无用功。

  病症二：“消化不良”

  表现：新人太多效率低下

  报道辰，美国情报网络信息采集量迅猛增长，但存在有经验人员缺乏、情报处理效率欠缺等问题。国家安全局每天拦截并存储各类信息17亿条，包括电子邮件、电话，然后选取一小部分，分发进70个不同的数据库。信息内容最终要靠人工分析，但据一名情报高级官员说，五成分析人员最近几年才征召进来，相对来说缺乏经验。这些分析人员一开始对伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦这些重点情报收集对象知之甚少，也不熟悉这些国家的语言。不少新报告是将

  旧报告的内容挑挑拣拣，再写一遍。美国全国反恐中心理本应是负责整合最敏感、最难获取的重要情报，但一些情报官员抱怨，反恐中心提供的报告要么不是原创，要么比中央情报局、联邦调查局等单位的报告价值高不到哪里去。

  病症三:“头晕脑涨”

  表现：各自为战指挥混乱

  美国2004年决定设立国家情报总监办公室，负责协调各情报部门工作。不过，各自为战的情况依旧存在。由于法律授权所限，国家情报总监无法对单个部门行使权力。不少情报部门官员说，他们至今不清楚国家情报总监办公室究竟负责什么。美国国防部存在不少绝密计划，只有极少数人才能接触它们。而这些计划的代号名单就长300页。其他情报部门存在数以百计这类计划及数以千计的子计划，每个子计划也设接触权限。国防部负责情报事务的副部长克拉珀说：“全宇宙只有一个实体才能见到所有秘密计划，那就是上帝。”

  数字

  大约1271家政府机构和1931家私营企业，在美国1万个不同的地方，从事与反恐、本土安全和情报相关的行动。

  大约85.4万人拥有绝密级别授权，是首都华盛顿人口的1.5倍。

  为追踪恐怖分子的现金来往，动用了51个联邦政府和军方指挥部，在15座城市进行监察。

  背景

  在建情报机构占地相当于3座五角大楼

  据《华盛顿邮报》报道，“9·11”事件以后，在首都华盛顿和周边地区，有33座建筑目前正施工或已竣工，它们都用作最高机密的情报工作，总占地面积相当于3座五角大楼或22座国会大厦的面积。美国国防部长罗伯特·盖茨上周接受采访时说，“‘9·11’以后，情报系统发展迅速，你想把所有的事都置于掌控下并不容易，”盖茨说，“9年过去了，颇有必要审视一下，对自己说：‘不错，我们的能力获得了巨大发展，但是不是超出所需？”  据新华社