□周士君（河南公务员）

  河南信阳息县10户村民的房屋，日前遭未出示任何手续的城建监察大队强拆，他们转瞬间无家可归，而其拆迁补偿标准仅为每平米41元。面对质疑和责难，息县住建局负责人说：“我们奉命来拆，有问题去找遗留办。”（相关报道见今日本报10版）

  “遗留办”全称为“息县房屋拆迁安置遗留问题办公室”，它能否对野蛮强拆负责呢？记者采访得知，“遗留办”工作人员竟同为“太极高手”，表示不清楚具体情况，拆迁许可证和强拆行政裁决不属“遗留办”工作范畴！一句话便把村民打发掉了。

  更值得关注的是，这起强拆是在刚发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》的背景下发生的。通知要求“要严格执行法律法规，履行有关程序，做到先安置后拆迁，坚决制止违法强制拆迁。”然而在每平米41元的超低补偿都尚没到位的情况下，村民便遭遇到野蛮强拆，面对一系列遗留问题，无家可归的村民竟被强拆者一股脑推给了“遗留办”，接着又被“遗留办”一脚踢开。那么，浸染了如此浓重官僚习气的“遗留办”，又到底算是哪门子的“遗留”呢？

  首先，“遗留办”乃行政权一权独大的缩影和“遗留”。在当今制度设计中，尽管审判权早已获得了与行政权并驾齐驱的地位，但现实中，基层公检法机构在类似“遗留办”跟前，恐怕照样得甘拜下风。原因很简单，“遗留办”虽是不在行政序列的临时机构，一般却直接听命于某实权领导的指挥，更是地方一些领导的“智慧性变通”。于是，“遗留办”实质上，就将拥有执法权的公检法拒之于处理拆迁遗留问题的权限之外了。

  其次，“遗留办”更是为个别基层领导擅权而私设的“庇护所”。试想，面对违法拆迁运作空间日渐狭窄的窘境，“遗留办”便成为某些领导启动其行政命令的按钮。此外，“遗留办”更是违法行政者为自己预留下的一只“替罪羊”。“遗留办”既是长官意志下的怪胎，更是违法行政者用以为自身解套的替罪羔羊。试想，违法拆迁事项若不闹大，完全在“遗留办”掌控之中，当然一切好说。可若强拆影响一旦升级，个别领导当然需要一只能替其顶罪的听话羔羊了。此时，身为临时身份的“遗留办”，便成为其金蝉脱壳的首选了。

  总之，违法强拆的遗留事项本属法律裁决的范畴，当然就应由司法机构通过法律手段来予以善后，而不是交由所谓“遗留办”来打理，因为这只会“遗留”更多问题。