房价17个月来环比首次下降、成交量逐步走出“谷底”、房地产开发投资维持较快增长……国家统计局日前公布的今年1至6月房地产市场的相关数据，直观地说明了上半年楼市调控取得初步成效。

  不过，经济复苏的曲折性超过预期，下半年宏观调控面临的“两难”问题增多。在此形势下，楼市调控如何“迎难而进”？

  楼市“半年报”：调控效应正在显现

  国家统计局的最新数据表明，调控效果初步显现。房价快速上涨的势头初步得到遏制。6月，全国70个大中城市房屋销售价格涨幅比5月缩小1个百分点，环比下降0.1%。4月份，70个城市中，只有三亚房价环比微跌，如今“下跌面”波及至28个城市。

  成交量从低迷到渐出“谷底”。3月，全国商品房销售面积尚有8206万平方米；至5月，已降至6800万平方米。至6月，部分观望者入市，全国商品房销售面积回升至9200万平方米，为上半年最高位。中国房地产协会副会长朱中一表示，调控政策在短期内已初见成效，特别是在遏制部分城市房价快速上涨的角度看效果明显。

  深度博弈期：五大症状不容忽视

  不过,中央党校研究员曾业松说，“一些症状表明，当前楼市正处于买卖双方和市场各利益主体的深度博弈期，调控决不能松懈。”

  局部地区楼市“高烧不退”。6月，70个大中城市中有49个城市新建住宅价格环比持平或保持上涨，其中上涨城市均为二三线城市；有39个城市的二手住宅价格环比持平或上涨。

  高房价“坚冰”未融。以住宅期房销售均价为例，今年1月至5月，北京四环路以内的价格每平方米涨到34620元，而六环路以外每平方米也超过万元，达到11748元。而一些楼盘存在“假摔”之嫌。

  信贷悄然“放水”。目前，与上海

  某房贷机构合作的一些分行、支行，有选择性地对黄金地段的住宅贷款开了“绿灯”：客户首套房没有贷款，第二套房也可享受首付三成和利率折扣等优惠；停贷第三套房，个别银行从一开始就没有执行过。

  投资转移而非退出。目前一些二三线城市的概念板块增温，投资性购房增加，呈现量增价涨的态势。

  房企逆市拿地风潮涌现。上半年的土地市场并未随着楼市调控而完全陷入停滞，虽然出现了流拍和土地成交萎缩的短期现象，但近期一些房企“攻城略地”开始加速。目前一些地方政府迟迟未出台楼市调控细则。

  最复杂之年：“两难”楼市如何调控

  半年房价数据终现“拐点”，市场上出现了“第三套房贷松动”等难辨真伪的信号，以及类似“房地产调控政策即将松绑”的论调，已持续3个月的房地产调控到底是“收”还是“放”，调控应如何发力？

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉说：“中国住房市场要经历一个相当的调整期，去消化前几年形成的价格泡沫，使之回归与经济基本面及居民家庭支付能力基本协调的水平。”

  中国指数研究院副院长陈晟表示，在“两难”形势下推进调控，重点之一就是落实保障性住房计划，强化政策的执行力来干预市场预期。

  不少专家认为，楼市走向理性回归的步伐有多快，主要取决于宏观经济的总体走势。楼市调控不能指望毕其功于一役，只能采用“渐进疗法”。

  据新华社