□曹林（资深评论员） 地震局近日在其官网公开了被誉为“迄今为止内容最详细的一份部门预算”。首次按支出内容列出预算表，公众可申请免费获取纸质预算书。预算书的第一句是：献给每一位支持国家公共事业的普通纳税人。（相关报道见今日本报13版） 虽然地震局很有诚意，预算仍遭到了一些质疑，比如“住房改革支出1.6亿元”就成为批评焦点。虽然地震局的公开招来了部分质疑，但我要说的是，地震局绝不会因此而吃亏，他们会从公开中收获许多利益。 最重要的是，地震局能通过坦诚地公开预算而改善自身的形象，更多地赢得公众对地震预报的理解。公开预算是地震局形象公关的一次机会。如果对中央各大部委的舆论形象进行一次评比，地震局的名次估计不会靠前。这主要源于他们从事的是一个“不讨好”的行业。地震预测是世界难题，人类既有的认知水平尚未能把握地震发生的规律和时间，准确预测是不切实际的期待。可地震的破坏性又非常强，人们又非常想准确知晓。于是，压力都到了地震局身上，人们对地震的恐惧都转化到了对地震局的批评上。 公共财政在地震研究上投了那么多钱，可并不能逃避震灾之祸，民众的不满可以理解。而地 震局却也委屈，地震无法预测是客观事实，不是投多少钱就可以立竿见影见效果的。如何化解这样冲突呢？公开预算是赢得理解的最佳途径。通过公开预算，告诉纳税人每一笔钱的花销和去向，让纳税人明白，地震局没有把公共财政用于建豪华办公室和出国旅游上，没有大吃大喝和胡乱报销，而是都实实在在用到了科研和预防上，这一切都可以反映在预算表中。虽然地震局没有成功地预测地震，但那不是因为地震局不努力，而是由于人类认知水平的局限。 此次地震局公开预算，对纳税人非常谦恭。比如在预算书首页写道：献给每一位支持国家公共事业的普通纳税人；献给每一位关注国家防震减灾事业的普通公民。也许这样的谦恭在国家部委中是很罕见的，也许地震局就是为了借此改善自身形象，通过满足公众对预算的知情权，化解公众在“为何未能成功预测到地震”上的耿耿于怀，自证“地震局一直很努力”。不管目的如何，这样的公开努力都是不会白费的。 随着《政务公开条例》的实施，公民在财政知情上的诉求越来越张扬，地震局顺应民众诉求详细公开预算，可以免于舆论逼问。迟公开不如早公开，被迫公开不如主动公开，总之公开是吃不了亏。 | 
