摇号上牌 限时出行 入城收费
成都市中心城区机动车增长总量控制政策听证会明日召开。
昨日，记者提前了解到听证会方案：将通过公开摇号的方式来限制上牌，配套政策还有新增专段号牌和对外地车收取入城费，以此减少车辆的增长速度。
根据方案，总量控制投放的机动车类型为9座以下的小、微型客车，2010-2011年度日平均入籍上户量为241辆。昨日，这份听证方案已经递交到19名听证代表手上。
三大限
限量
免费公开摇号
日平均上户量为241辆
根据方案，对成都市需不限时驶入绕城高速公路以内区域的新增车辆实施总量控制，通过免费实名摇号取得上户资格。当期未中号，免予申请，累至下期再摇；连续三次未中号，需再次提出申请，重新排号。
购车群体可按不同需求自主选择上户类型。总量控制投放的机动车类型为9座以下的小、微型客车，即“蓝牌”车（军用、警用、出租车、教练车、领馆车等特种车辆除外）
目前，成都中心城区日平均上户量达到1500辆左右，实行免费公开摇号后，每月的上户量将控制在多少辆以内？根据方案，2010-2011年度中心城区路网承载新增9座以下小、微型客车上户限额为86827辆，月平均7235辆，日平均入籍上户量为241辆。
限时
新增专段号牌
规定时间禁入绕城以内
根据方案，专段号牌不限量，确保正常入籍上户，但在白天时段限制驶入绕城高速公路以内区域（特种车辆不受限制）。
方案暂拟其限制行驶时段和区域为：1、暂定进城限行时段：7：00-21：00（周六、周日及全民放假日除外）；2、暂定限行区域为绕城高速公路以内区域（不含绕城高速公路）；3、成都市公安交管局根据机动车增量控制的实际情况可对限行时段和区域进行调整。对专段号牌车辆的管理，公安交管局将对违反禁令标识的车辆依据有关法律法规施以处罚。
限入
外地车收入城费
实施前将安装监控设施
为了防止车辆异地上牌、本地使用的现象，并适度控制外地车入城数量，听证方案还拟定了另一配套措施：对进入中心城区绕城高速公路以内区域的外地车，将在省政府批准同意成都市收取外地车入城通行费后对其收取入城次费。
有专家曾谈到，虽然重庆已经成功推出了对外地车收费的措施，但与重庆全高速的路网不同，成都通往周边城市的道路基本都是一条高速路加一条免费快速公路。而收取入城费只能在高速公路收费站进行，但如今以现在成都的路网以及成都今后的路网格局，要执行起来恐怕很难。对此，方案中谈到，要实施这项政策，需提前完成入城通道安装设置监控设施。
□民意调查
担心摇号引来黄牛党
昨日，听证会方案的消息传出后，引起了市民的热议。截至昨日下午5点半，新浪四川关于方案的调查，持赞成和反对意见的网友各一半。赞成这个方案的网友中，26.0%的网友认为应该限制外地车入城，15.0%的网友同意摇号上牌。但许多人都很担心实行摇号上牌后，会出现黄牛党囤积车牌再高价出售，也建议相关部门如果要出台摇号政策，一定要规避黄牛党的出现。
□限量背景
交通与环境难堪重负
截至2010年2月底，成都市机动车保有量达到244万辆，近五年年均增长率18%，而同比道路面积年均增长率仅6％。监测显示中心城区空气质量已从煤烟型污染转变为机动车和扬尘混合型污染，机动车排气综合污染达40%以上。
为适当控制车辆，成都市交委组织召开此次听证会，成都市公安交管局、规划局、环保局、建委、发改委、经委、商务局、投资促进委员会等单位将作为听证人参会。
代表谈
应该限行而不是限买
市民代表陈建国
“完全反对这个方案。”在看了听证会方案后，市民代表陈建国说，此次听证会的原始出发点是对的，是为了缓解现在的拥堵状态，但这个方案既无效也不公平。
他分析说，成都在现有244万辆的机动车基础上，就是一辆车都不增加还是会堵车。同时，目前的拥堵是现有车辆造成的，却让后面买车的人来承担拥堵的成本，这不公平。
而且摇号如何能保证公平公正也是一个难题。
同时，限制外地车入城也不公平。成都是一个枢纽城市，作为中心城市应该带领周边经济发展，而不是拒绝周边的车入城。提高了外地车的出行成本，也就是筑起了成都与外地经济的屏障。
他认为，政府部门解决拥堵应该限行而不是限买。“每天限制一个号出行，也就是限制了十分之一的车出门，这样也较公平。”此外，成都还应该大力发展公交和出租车。现在很多车都是从三环路周边和三环路外的小区开进来的，因为这些地方公交资源很不够，挤不上公交车，打不上车，有的小区等一个小时都等不到一辆公交车，他们只有买车这一条路。他还建议相关部门应该鼓励私家车拼车，提高私家车的运行效率。
应该限制外地车入城
市民代表何军
市民代表何军赞成听证会方案，“三种方式的实施可以在一定程度上缓解成都的交通拥堵问题。”他认为，成都目前的外地车的确太多，给城市交通带来不小的压力，收取一定的入城费，并把这些费用投资到交通建设上，不仅缓解拥堵也会加快交通发展，是一件好事。但是他认为，要从根本上解决交通带来的拥堵问题，还是应该限行，方式可以借鉴北京的单双号限行。他同时提出，摇号上牌会影响汽车销售，多少会影响经济发展。
实施后效果无法评估
专家代表李宗平
“城市交通拥堵是一个全球性问题，是城就会堵。”西南交通大学交通运输学院副院长李宗平将作为专家代表参加此次听证会。昨日，刚刚拿到听证会方案的他，对这个方案持中间态度。“量越少肯定越不堵，这是简单的思维，但实施以后效果究竟如何，现在无法评估。”他说，上海很多年前就通过限制上牌来控制机动车总量，而且上海的轨道交通是很发达的，但是现在上海有些地方还是堵。他认为还需要更加科学分析堵车原因。
