今年起，实行“每季度固定发布和特殊情况适时举行”政府新闻发布制度

  “新闻发布会正式开始，今天的主发布人是市政府秘书长、市政府新闻发言人付庆一。”

  昨日下午1点，眉山市新闻发布厅，作为眉山市政府一季度新闻发布会主持人，眉山市委宣传部副部长廖仁军首先作介绍。紧接着，付庆一接过话茬，开始“播报”眉山市政府一季度的工作。

  今年起，眉山市推行“每季度固定发布和特殊情况适时举行”的政府新闻发布制度，及时发布相关信息。

  当天，参加眉山首次季度新闻发布会的，还有该市发改委主任周仲明、市经委主任鲁建伟、市规划与建设局长周立平、市统计局副局长严军。

  “往年新闻发布没有硬性固定时间。今年起，我们每季度召开一次新闻发布会，主动通过媒体告知公众这一季度我们干了些什么，让政府新闻发布从被动变为主动，这将有利于提高公众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。”会后，付庆一对首次季度新闻发布会作出如是评价。

  首季度在干啥播报用时近10分钟

  作为主发言人，付庆一结合正在召开的眉山“两会”，首先“播报”眉山市政府工作报告起草的背景和特点。

  “今年的工作报告简明扼要，全文8800多字，是历年来最短的《政府工作报告》……在总篇幅进一步精简的基础上，《报告》对存在的问题用了较长的篇幅。”然后，付

  庆一结合过去3个月全市经济运行情况，“播报”全市第一季度各项工作稳步推进，实现了“开门红”。预计全市一季度地区生产总值实现110亿元，同比增长14.2%。

  整个发布过程，付庆一用时近10分钟。

  其中对政府工作报告起草情况介绍，“特意”脱稿抖出很多“内幕”消息，如报告数易其稿，收到意见和建议180多条，全篇采用数据206个，总结2009年用了136个，今年工作安排用了70个等。

  接受记者提问全盘托出补充发言

  主动播报完毕，进入记者提问环节，付庆一和另4位发言人共接受了6次“考问”，内容包括全市新农合参加情况、眉山在城市建设方面将如何融入成都、一体发展、政府制度建设情况、东坡岛规划建设情况等。

  “这些都是政府在第一季度做过的事情，主动‘播报’时只点了题，没有详细说明。于是，我们就在记者提问环节作深入阐释，以补充发言稿。”付庆一说，“让部门主要负责人参加，是要让新闻发布会的内容更详尽、更具权威性。”

  回答记者提问，涉及全市情况的，付庆一回答，涉及部门工作的，则由部门负责人作答。该环节长达40多分钟。

  付庆一说，政府新闻发布会是政务公开的一种体现，通过新闻发布会，除了实现公众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，还要让记者们能在会上找到“新闻眼”，让新闻发布会真正成为挖掘眉山新闻的“富矿”。

  “所以，新闻发布会的主角是记者，而发言人则是配角，是备好课接受考问。由此，记者提问时间理所当然要比发言人主动发布时间长。”

  变被动为主动每季“播报”常态化

  昨天的新闻发布会持续了一个小时。

  会后，付庆一在接受采访时表示，往年眉山市政府也经常举行新闻发布会，但这样的新闻发布会不定时，具有适时性。

  为进一步推进政府制度建设，满足公众知情权，提高行政透明度，眉山市政府新闻发布制度再做调整，从“被动追问”到“主动播报”，从“适时”到“定时适时”相结合。

  “季度新闻发布会将常态化，

  公众由此才能及时知晓政府干了哪些事，出台了哪些重大决策等。”付庆一说。

  今年1月4日，眉山市政府办下发一号文件《眉山市人民政府新闻发布制度》。

  依据规定，从今年起，眉山市政府新闻发布会原则上每季度举行一次；特殊情况可根据工作需要适时举行。市政府新闻通气会根据情况需要适时举行。

  部门新闻发布会根据需要适时举行。发布内容有：全市中心工作和重大决策、重要决定；市级出台的重要法规、规章和规范性文件；全市一个时期的政治经济社会发展情况；涉及民生和全局的重大问题、重要活动，社会和海内外关注的问题及重大突发事件；市级各部门工作中的重要事项；其他需要发布的事项。

  该制度对新闻发言人也作了规定，市政府设2名新闻发言人，由市政府秘书长和市政府新闻办公室负责人担任；设1名主持人，由市政府新闻办公室负责人担任。市政府各部门、各直属单位要确定1名新闻发言人，由分管业务的部门副职担任。

  记者梁波摄影报道