网友批郑州执法部门“败家消费”，专家呼吁财政预算应公开

  败家消费。2007年，郑州市要为执法队员配单套价值2300元的打狗套装后，网友如此预测。一语成谶。时至今日，偶有恶狗挡道，但铁甲威龙除了那次邀请市民和媒体参观的亮相之外，一直躺在仓库里从未正式用过。

  铁甲威龙为何不见了踪影？这笔被网友戏称“败家消费”的预算又是如何出炉的？记者进行了采访。

  名词铁甲威龙：打狗套装价值不菲

  2007年10月27日，近千名执法队员聚集绿城广场，其中站着一些身着“盔甲”的壮汉。他们从头、脸、胸、背、臂、手、腿、膝，到脚踝及脚面都全部保护起来，以防止在捕捉烈性犬时意外受伤。他们配有一把网枪和若干电警棍、狗笼等工具。“铁甲威龙”计划配置110套，每套造价约2300元，而实际上，最后共采购了55套。

  疑问恶狗挡道，铁甲威龙哪去了？

  2010年3月30日，一位收废品的老太太，在秦岭路一个胡同里，遇到一只惊惶的藏獒，老太太被咬伤。

  市民报警后，民警赶到现场。与藏獒的围堵恶战，一场对峙持续了6个小时。直到动物园派来麻醉专家，才平息了这场风波。6小时内，始终不见当年的“铁甲威龙”及“网枪”的身影。

  解释备受质疑，一直放在仓库里

  由于抓狗时未见其踪影，有市民再次提出疑问：铁甲威龙哪去了？政府的钱到底是怎么花的？咱们怎么最后才知道，既然没用的东西，铁甲威龙的财政批款是如何拿到的？

  郑州市市政行政执法局（下称执法局）解释说，2007年，该局购置这种专门对付狗的专用“铁甲威龙”后，这些铁甲威龙曾经被市民及媒体质疑，于是把它们存到仓库里，一直没有再向下发放，到现在一次也没有正式使用过。

  □记者调查

  人大未看到铁甲威龙细账

  2007年，郑州执法局提出申请报告，申请购置110套专业抓狗装备，包括防护服、网枪等。财政部门的批复是同意其购置55套。当时的采购项目为55套防护服，55支电警棒，55支网枪，总计225000元。“在2007年初，养犬管理经费是被人大审核通过的，可以按照标准分次执行批准支出。从这里支出铁甲威龙的采购资金，合情合法，没有理由不批准。”工作人员介绍。

  对于能否看看执法局的这份预算，财政部门的答复是：“我们经常接到地方

  保密局的通知，要求将某些数据保密。”

  耐人寻味的是，这些装备的卖主是通安科贸发展有限公司，是一家从建立到注销不到一年的公司，“铁甲威龙”的合同是该公司唯一的大单合同。

  在郑州市人大预算部工委，人大一名工作人员表示无奈，“细账，我们这边是看不到的。”市财政部门每年两次定期向市人大报告财政预算。一次在两会召开之前，一次在年中。至于每个部门预算的具体项目，人大代表是看不到的。

  □专家说法

  预算细账应对人大公开

  郑州大学公共管理学院副教授樊红敏认为，人大是国家最高权力机关，其最重要的权利就是替人民行使财政预算监督权。但财政预算审核的时间在两会期间，而此时财算已经开始执行了，而且草案数据都是大类目，不明细，“只能通过”也就成

  为必然了。这样各级政府财政预算的决策权力，实际上仍然掌握在政府手中。

  河南财经学院副教授殷强认为，“人大都看不到真实账单，更何谈公民？”至少财政部门应把详尽的部门预算呈交人大代表。

  据《河南商报》