签署削减和限制进攻性战略武器条约
“中国从来没有，今后也不会参加任何形式的核军备竞赛，将继续把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平。
——中国外交部发言人姜瑜8日介绍中国核政策时说
美国总统贝拉克·奥巴马与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫当地时间中午时分在捷克首都布拉格签署新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。双方商定将各自部署的核弹头减少1/3，战略武器运载工具的数量降低一半以上。两人在随后举行的联合新闻发布会上分别用“重要里程碑”和“历史性事件”评价协议签署。
布拉格之约
7日抵达布拉格后，梅德韦杰夫说，俄美即将签署的有关削减和限制进攻性战略武器的新条约，或将成为今后全球核裁军的重要文件。
奥巴马8日上午抵达布拉格。中午时分，奥巴马和梅德韦杰夫抵达布拉格城堡。依照两国元首在第三国会见的外交惯例，担任国家元首时间较短的奥巴马率先抵达布拉格城堡等待梅德韦杰夫。随后，捷克总统瓦茨拉夫·克劳斯带领美俄元首经由红地毯来到城堡前花园，在阳光下合影留
念。奥巴马和梅德韦杰夫交谈着走进城堡，没有对媒体记者发表任何讲话。18时30分左右，新条约文件签署完成。梅德韦杰夫定于8日下午离开布拉格。而奥巴马将于当天晚些时候会见中东欧11国领导人。
双方都说赢
在联合新闻发布会上，奥巴马称赞“今天是（全球）核安全和核不扩散一个重要里程碑，也是美俄关系的一个重要里程碑，将让世界“更安全”。
他说，俄美拥有全球超过90%的核武器，两国需要表现“负责任的全球领导力”。但奥巴马承认，新条约虽然在核裁军领域向前迈出一步，但这“仅是漫长旅途中的一步”。奥巴马在讲话结束时重申了美国对《不扩散核武器条约》的承诺。梅德韦杰夫随后评价俄美签署核裁军新条约是“历史性事件”。他说，尽管谈判艰辛，但双方谈判代表最终完成了“不
可能完成的任务”。梅德韦杰夫称赞新条约会给俄美两国带来“双赢局面”，将两国合作推向更高层面。
生效有条件
新条约签署后需交由美国国会参议院和俄罗斯联邦会议批准。美国国务卿希拉里·克林顿先前表态，奥巴马应该能够说服参议院批准该条约。
奥巴马在新闻发布会上说，对参议院批准新条约“有信心”。在新闻发布会上，两国首脑在讲话中还涉及了“其他话题”。梅德韦杰夫8日说，他仍然希望俄美在美国导弹防御计划问题上互作让步。有意思的是，就在梅德韦杰夫与奥巴马握手称赢之时，远在莫斯科的克里姆林宫发表声明说，只有当华盛顿在寻求导弹防御系统之路上有所“收敛”，新条约才有“生存空间”。声明说：“只有在美国导弹防御系统不再朝着质和量两个方面扩张，这份条约……才会生效，才有生存空间。”
3项规定
1、部署的核弹头数量不得超过1550枚，比第一阶段削减战略武器条约规定数目减少74%；
2、已部署和未部署的核武发射
工具总数不得超过800，包括陆基洲际弹道、潜基弹道导弹发射装置、可挂核武的重型轰炸机；
3、已部署的洲际弹道导弹不得超
过700枚，已部署的潜基弹道导弹不得超过700枚，已部署的可挂载发射核武器的重型轰炸机不得超过700架；条约规定，削减目标须在生效后7年内完成。
数据
美国战略核力量
美国目前约有近5200枚核弹头
2700枚现役核弹头，包括2200枚战略核弹头和500枚战术核弹头
2500枚处于后备或非现役状态的核弹头
450枚“民兵”III陆基洲际弹道核导弹
14艘核潜艇上的288枚潜地弹道核导弹
60架执行主战任务的战略轰炸机
俄罗斯战略核力量
俄罗斯目前约有近4100枚核弹头
SS-18，SS-19，SS-25等328枚陆基洲际导弹
空军战略轰炸机带2000枚核弹头
53T6，SA-10等地空导弹近1500枚
10艘海军核潜艇，潜射导弹160枚
（以上数据或有出入）
新约六看点
如何处置？
此前签署的条约只规定削减数量，并未对如何处理被裁核弹头作硬性要求。俄方一直坚持彻底销毁被裁核弹头，而美国则是存放在库房里。新条约对于今后被裁核弹头的处置方式作何规定是一大关注焦点。
怎样平衡？
有效核打击能力在很大程度上取决于投放工具的数量和质量。在投放方式上，美俄存在很大差别。美方的强项在于海基投放，俄方的优势则在于陆基投放。新条约如何削减各类投放工具数量，能否让双方实现优势平衡，引人注目。
谁来“埋单”？
俄罗斯一直坚持彻底销毁被裁核弹头，但销毁核武器需巨额费用，而俄罗斯又难以支付。俄一直要求西方国家提供巨额款项，资助其销毁核武器，新条约能否就西方继续资助俄罗斯作出承诺或安排也是一大悬念。
如何核查？
目前俄美双方在核查问题上仍存在较大分歧。俄方尽管
坚持双方的核武器裁减应“可核查”、“不可逆”，但反对完全公开导弹飞行试验数据和遥测数据，以防美国“彻底搞清楚俄核导弹上真实的弹头数目”。美方则要求进行简单、低费用的核查。新条约对核查方式和手段将作何规定又是一大看点。
“矛”“盾”
美国一直致力于研发和部署导弹防御系统。俄方则担心美国在减少“矛”的同时，增加“盾”的厚度，并最终打破战略平衡，威胁俄方的安全。新条约究竟对解决“矛”“盾”冲突做何明确规定，值得期待。
能否批准？
新条约经美俄元首签署，还需在美参议院和俄国家杜马通过后方能生效。在美国方面，新条约若生效必须在参议院100个席位中获得至少67张赞成票，但是因奥巴马推动表决医改法案使民主、共和两党空前对立，新条约在美参议院通过的难度不小。就俄方来说，俄国家杜马在对美斗争中积累了丰富的经验和技巧，也有可能“根据需要”否决新条约。
点评
理想美妙现实残酷
一年前，在布拉格，奥巴马宣布寻求建立“无核世界”。借奥巴马的话，美俄签署核裁军新条约，是朝着这一目标迈出“漫长路途中的一步”。回顾这一年，从调整核战略，到重启美俄核裁军谈判；从倡议核安全峰会，到提出“无核世界”愿景；从单边到双边，从多边到全球，奥巴马与前任形成鲜明对比。
忆及“冷战”时期，两个超级大国数以万计核弹头足以毁灭人类上百次。如今，奥巴马所持“理想主义”确实让人们看到移走核武器这把达摩克利斯剑的一线希望。
然而，奥巴马“无核世界”议程充满现实主义的算计。单边层次上，削减三分之一核弹头能减少维护核武库所需巨大耗资，无损美国世界第一核大国地位，无损美国在各主要区域的军事存在及其能力。全球层次上，随着美国国力因金融危机相对衰落，以另一种方式实现奥巴马“美国决不做第二”誓言。何况，新条约削减核弹头计算方式等技术性条款掺杂不少水分。更何况，自美国和苏联开启核裁军进程以来，核武数量常常“裁而不减”、“削而不毁”，核武质量往往越来越高，令世界无核化运动人士失望……
无论如何，新条约毕竟令停滞已久的国际核裁军进程向前迈出一步。这一进程如何继续，人们既要有理想的热情，也应看到现实的冷酷。离开理想，现实必然迷茫；脱离现实，理想必然虚幻。
