“我们已经在推行全员下岗竞聘了。”3月17日，山西太原市公安局万柏林分局史水鸿告诉记者。这一天，也是太原市局新一批副处级警官提名公示截止日。举人事机制之“纲”，张警务工作之“目”，是太原公安这场改革的用意所在。

  一年一聘全部职位放开

  2008年集中整顿，2009年全员考评，及至2010年竞聘上岗：从分局局长、支队长到普通民警，上至正处，下至科员，全部职位放开，一年一聘；考评成绩成为评聘的硬杠杠，优等方有资格晋升，末等则要自动降级乃至解聘。

  2008年4月，山西省公安厅副厅长苏浩受命兼任太原市公安局局长。此时太原警察的声誉正处于谷底，2005年打死北京警察一案的阴影尚未散去，2006年、2007年太原市行风政风评议，公安局又连续垫底。整顿以后，太原警风为之一振。但新局长坦言，“要想从根本上解决问题，就必须对现行公安运行机制

  进行改革。”借助一整套考评体系，使干警能上能下、能进能出。

  太原公安的运行机制改革，选择自上而下、逐级逐层地前推。一年后，通过年度考评，所有警官、警员将被划分为“优等”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次。只有被评为“优等”的警官和警员，才有资格竞聘上一级职务；达到“合格”以上等次，可在次年续聘；“基本合格”的予以解聘，参加后进民警待岗培训，培训期满经考试考核合格后，竞聘下一级警官或同级警员职位；“不合格”的，解聘降职降级、待岗培训；连续两年“不合格”的，予以辞退。

  考虑稳定不设末位淘汰

  太原的警务改革虽大刀阔斧，却并非一味强压。比如，考评的“优等”比例“上不封顶、下不保底”、不设置“末位淘汰”等。只要年度考评结果为“合格”以上等次、且达到规定年限，即可晋升上一级警员职务。有领导能力的，可走警官序列，即所谓实职；有专业技能、能干好本职工作的，可走警员序列，即所谓虚职。

  由于涉及整个公务员人事制度，不少地方公安对此改革多点到即止。深圳公安作为公安部试点，曾在数年前探索将工作人员分为“警察、文职、雇员”，根据工作年限、工作绩效确定的专业

  级别来决定待遇。此后，这一试点与深圳市公务员分类管理改革衔接，警察被列入行政执法类别，建立独立的晋升渠道，被媒体称为“不再走官道”。

  太原警务“新政”拿此开刀：一手推“扁平化”管理，内设机构副职均兼任下一级机构正职；一手“拆庙赶和尚”：将市局机关原有的41个内设一级机构整合为21个，原有的338个二级机构精简到125个，精简出的1269名民警全部充实到一线。“苏浩的改革动了太原八千民警的饭碗，不可能不考虑稳定。”山西警界内部一位人士表示，“增加虚职就是要稳定人心。”  据《瞭望》