□贾志刚（知名作家）

  江苏睢宁县“给公民信用评级打分”招来一片骂声，连易中天老师也按捺不住，要来给“睢宁方案”做“变性手术”。

  这个方案真的这么万恶吗？其实也未必。当今世风日下，父母官们出于强烈的责任感和主人翁意识，对治下的百姓分一个三六九等，让好人通行无阻，让坏人无处遁形，这不但是好事，而且是大好事。

  有人会问，为什么外国没有这样做？因为，这是中国特色的，是符合中国国情的。

  从远了说，从周朝开始我们就有了严格的等级制度，孔老夫子极力推崇的“克己复礼”就是要维持这种等级制度。往近里说，大元朝不是也把人分为四等？

  所以，睢宁县父母官把治下的百姓分为四等是有历史依据的，至于该分为四等还是分为九等，当然是因地制宜，以当地百姓的复杂程度来确定。

  从信用的角度来说，其实“睢宁方案”可以做得更专业一些，更技术一些。譬如，国际上通用的信用评级是“ABCDE”评级法，最高的是AAA，最低的是E。

  当然，既然是中国特色，那就做得彻底一点，按中国特色来。第一等叫做良民，良民的信用很好，并且自觉性很高；第二等叫做顺民，这一等守信用，但是随时可能不守信用；第三等叫做刁民，有时不守信用，喜欢钻空子；第四等叫做恶民，经常不

  守信用，并且态度恶劣。

  为了惩恶扬善，随时提醒大家注重信用，良民颁发良民证，顺民颁发居民证，刁民和恶民没证。良民证和居民证每年年审一次，年审费用一百元整。刁民和恶民每年要接受信用教育，课本课时费五百元起。

  为了做到这一点，成立县镇两级信用等级评审委员会，增加编制一千人，充分提高了就业率。如果以全县一百万人计，良民和刁民各占一半，那么每年年审和信用教育所获得的财政收入将高达两亿五千万，可以在一定程度上解决县财政问题。

  这样的做法，既能有效提升老百姓的信用意识，又能解决一部分就业和创造一部分财政收入，绝对就是“三赢”，何乐而不为？

  当然，万事万物都是相对应的。既然人民是国家的主人，官员都是人民的仆人，人民也应该可以为官员评级。

  建议，由睢宁县的老百姓为官员也评四个等级，就叫好官、普通官、庸官和恶官吧。好官坐沙发办公，普通官坐椅子办公，每年各捐一个月工资；庸官坐板凳办公，恶官站着办公，一年各罚两个月工资。捐款和罚款用于改善民生。这样，一来体现人民是国家主人的概念，二来改进官员的作风，三来改善民生。说起来，这也是“三赢”。

  这样一个“六赢”的改进版方案，不知道睢宁的官民是否感兴趣？