眉山市洪雅县两年成功调解万余案

  “陈总，好久不见！”“老贺，最近生意还好吧！”最近，原洪雅县宏达实业公司瓷砖厂法人代表贺永才与成都九龙电业公司城东电站法人代表陈志忠见面时，心平气和地打着招呼。而在一年前，两人还是打了8年官司的“仇人”。

  去年2月，眉山市委、市政府召开专门会议，宣布宏达实业瓷砖厂与九龙电业公司城东电站相邻损害赔偿一案（“宏九案”）调解成功，矛盾双方握手言和。

  目前，洪雅县已建立司法调解、行政调解及人民调解有机结合的“大调解”机制，两年成功调解纠纷10320起。

  案件回放修电站淹了瓷砖厂

  宏九案还得从2000年说起。洪雅县是全省水电资源大县，已建成6座国家大中型水电站。其中省重点工程、隶属成都九龙公司的城东电站于2000年6月竣工后，水库下闸蓄水运行发电。洪雅县宏达公司瓷砖厂位于电站库岸右侧，与水库仅一堤（防洪堤）之隔。库区河道水位上升后，瓷砖厂生产车间进水，最终导致工厂停工停产。

  同年11月，宏达公司以城东电站侵权为由，向眉山市中院起诉，请求判令赔偿损失400万元并停止侵害。

  九龙公司应诉后认为，电站建设及蓄水全过程是正常生产行为，无任何过错。因瓷砖厂损失与蓄水有关联，同意给付不超出50万元的经济补偿，但无法停止侵害。

  双方各持己见，互不相让。

  质证80次8年诉讼耗费过百万

  2002年，九龙公司提出治理解决方案，但瓷砖厂拒绝接受。同年12月，宏达公司法人贺永才涉案入狱。在贺服刑期间，双方持续协商，一直未果。贺出狱后，于2008年5月通过司法鉴定，向眉山市中院诉请赔偿1700万元，理由是因建厂贷款产生的高额利息。而九龙公司只愿给200万。

  眉山有关方面组织调解、质证多达80余次，但均无实际效

  果，案件陷入僵局。

  8年诉讼让双方当事人视为仇敌。九龙公司认为是宏达公司搞敲诈、借机发财。而宏达公司贺永才十年前曾是百万富翁，历经8年曲折，已沦落到做小工为生。“8年里，鉴定费、律师费、诉讼费等等，我花了上百万，但依旧得不到解决。我的确有点急了，便扬言报复九龙公司法人代表陈志忠，还公开扬言要炸毁县城青衣江大桥等言论。”贺永才说。

  启动调解两个月后打破僵局

  长达8年没结果，“宏九案”牵动了省市县三级领导。省委政法委明确要求妥善予以处理。眉山市委、市政府将其列入市级挂牌案件。经过慎重研究，报经市委同意，“宏九案”由市中院委托洪雅县委、县政府进行调解。

  调解小组于2008年年底成立，跳出诉讼材料限制，重新寻求宏九案真正原因、演变过程。历经十余次分析，最终认定本案焦点是电站原规划设计中存在漏项，即未将瓷砖厂所处区域列入水库淹没浸湿区征地补偿范围，造成瓷砖厂损而无补。

  唯一化解办法，就是按照水库淹没补偿的有关原则和规定，结合案情予以处理。调解组的思路得到市委、市政府的充分肯定，也得到了当事双方认同。

  用时两个月，“宏九案”调处工作终于打破僵局。

  数十小时艰苦谈判最后言和

  根据相关认定，调解组首先否决了1700万元和200万元的赔偿。严格依据水库淹没（浸没）企业搬迁政策，核算核对数据，对双方分别制订了较为可行的补偿调解方案，锁定调解目标在400—500万元之间，给双方预留了恰当的协商余地。

  经过多次解释，双方一致认可了直接损失补偿约400万元、间接50万元。2009年1月，调解小组召集当事双方，在风景秀丽的槽渔滩作最后一轮谈判，县长黄国清坐镇现场直接参与。历经数十个小时的艰苦谈判，双方最终达成协议。

  当月，450万元补偿全部支付后，双方长达8年的争执终于画上了句号。   记者梁波