成都出台住房保障新政，今后民政部门将介入申请住房保障资格家庭的收入审核

  开宝马住经济适用房这样的违规现象，以后在成都将得到有效规避。今后，成都市民政部门将介入住房保障资格申请审核程序，同房管部门“双关卡”审核。昨日，成都市房产管理局与成都市民政局联合发出《关于规范住房保障资格申请审核程序的通知》，进一步规范了对申请家庭的收入情况审核程序，申请者资料要经街道、区民政局两级初步审核，并在街道、区两级张榜公示。

  更严谨民政部门首度介入审批

  “以前对于申请家庭的收入审核，只需要申请家庭提供相关的收入证明，这次首次提出由民政部门审核申请对象的收入情况。”此前，成都市申请住房保障资格民政部门并不介入，只由街道和房管部门审核家庭收入。

  成都市民政局低保处负责人表示，在今后的住房保障的申请中，民政部门将按照目前确定的“廉租保障的家庭收入准入线22000元，经适房保障的家庭收入准入线50000元”的标准对申请家庭的收入进行审核，对家庭收入的认定主要指家庭成员一年内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入，经营性净收入、财产性收入、转移性收入等。

  更透明申请家庭要张榜公示

  申请者提交资料后，审批环节将更加透明、公开。《通知》中特别增加了民主评议环节和收入审核公示环节，在街道对申请家庭提出初审意见将公示15天，公示后还要

  召开民主评议会，无异议或者异议不成立的，才由街道办事处在公示结束之日起3个工作日内将资料报送区房管局。

  以前申请家庭的收入情况是与房管局的住房情况统一公示，而根据《通知》要求，民政部门审核的收入情况将单独进行两榜公示，整个流程更透明、更规范。

  负责人解释说，以前在住房资格审查方面主要是三级审核、两级公示。三级审核分别由街道办事处、区房管局和市住房保障机构完成，而两级公示就在初审环节和确认资格前的环节，并且是统一公示。现在由民政部门介入审核收入，在区民政局提出收入审核意见后增加了一次公示，形成收入审查的两级审核，两榜单独公示。“通过这些手段层层把关，让成都市住房保障资格审查更加严密。”

  更便捷45天资格审核敲定

  虽然《通知》提出了民政、房管两

  级审核，但民政局的介入却不会增加审批时限，相反还会更加便捷。在《通知》中设计了住房困难群众的“一站式”申请，即将房管部门与民政部门的审核程序进行“并联”，由街道办事处统一受理住房困难家庭的保障申请，并进行初审及公示。

  “也就是说，市民申请保障性住房只需到街道办提交申请材料就行了。”房管局相关负责人说，“并联”审核的另一个好处是，由于各部门并联审核，整个工作流程的时间并不长，仅45天，较民政部、原建设部等8部委联合发文的《廉租住房保障办法》中规定的审核时限缩短了30天。

  □专家点评

  新政的出台是很大的进步

  “《通知》的出台对于成都市申请保障性住房的住房困难家庭和个人都是一个很大的进步。”省社会科学院高级注册咨询师田焱表示，《通知》实施的政策比较过去的程序有三大不同，首先明确了审核主体，由房管局审核住房，民政局审核收入；还纳入了民主评议，使得一部分想虚报的人却步；此外，《通知》将房管部门与

  民政部门的审核程序进行了并联审核，民政部门和房管部门无缝对接，让申请人申请时间缩短了，申请成本相对减少了。田焱认为，家庭收入构成相对较复杂，有显性收入，有隐性收入，还会随时变动，在《通知》中规定住房保障资格有效期为一年，这个期限缓解了对收入认定复杂性的矛盾。        记者徐洁莹