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2010年4月1日 星期
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日期:[ 2010年4月1日 ] -- 财经 -- 版次:[ 034 ]
税收助发展服务促和谐
2010-04-01
拉法基送锦旗

  ——成都国税纳税服务回顾暨展望

  2001年,新修定的《税收征管法》出台,纳税服务作为税务机关的一项法定义务得到确定。2003年,成都市委、市政府全面启动规范化服务型政府建设。同年,四川省国税局确定在成都市国税局率先开展以“为纳税人服务,让纳税人满意”为主题的纳税服务活动。

  由此,纳税服务的春风吹遍了全市国税系统,“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”的服务理念成为每一名成都国税人的不懈追求。全市各级国税部门坚持以科学发展观为指导,充分发挥税收职能作用,全面优化纳税服务,为促进经济社会发展、构建和谐征纳关系作出了不懈的努力。

  收入服务:增强经济社会发展财力保障

  发挥聚财职能,大力组织税收收入,是税务部门对地方经济社会发展最重要、最根本的服务。近年来,成都国税收入保持了持续快速增长的势头,收入规模不断壮大,收入质量进一步提高。2003年,成都国税总收入历史性突破百亿元大关;此后的

  2006年、2008年、2009年,又分别迈上200亿元、300亿元和400亿元大关。2003年至2009年,累计组织税收收入1610.9亿元,年均增幅达24.83%;收入质量不断提高,2009年成都国税宏观税负达8.94%,比2003年提高3.26个百分点。

  政策服务:助推地方经济和纳税人持续发展

  2003年以来,成都市国税局认真贯彻落实国家制定出台的各类税收优惠政策,共减免税收191.43亿元,有效发挥了税收优惠政策支持就业、维护稳定和促进经济发展的积极作用。特别是在2009年面临灾后重建和国际金融危机的双重压力下,全市各级国税部门不折不扣地贯彻落实灾后恢复重建税收扶持政策和应对金融危机的结构性减税政策,全力帮助企业缓解生产经营困难、减轻发展压力、增强发展后劲,全年共兑现各类税收优惠政策减免税收75.1亿元,有效发挥了税收政策对“保增长、保民生、保稳定”大局的促进作用。此外,2003年-2009年,成都国税共办理出口退税93.5亿元,有效促进了我市外贸事业的快速发展。

  在搞好政策服务的同时,成都市国税局还加强对重大项目、重点企业的跟进服务,主动协助解决项目落户

  和企业生产中遇到的税收政策问题。如在引进英特尔项目的过程中,为英特尔项目争取到“五免五减”的税收优惠政策;在“5·12”汶川特大地震发生后,为重灾企业拉法基股份有限公司办理采购国产设备增值税退税3048万元,为四川省电力公司办理企业所得税清缴退税1.5亿元,及时满足了企业恢复重建的资金需求。

  规范服务:提高服务质量和效率

  规范是纳税服务的基础和前提。成都国税以此为优化纳税服务的重要抓手,在规范化服务方面相继推出了一系列举措。

  “八统一”服务。在办税服务厅统一服务内容、统一窗口设置、统一办税流程、统一各类标识、统一办税指南、统一服务制度、统一自助服务、统一文明用语,为纳税人提供统一规范的标准化服务。

  并联审批服务。在做好政务中心国税窗口与其他部门窗口并联审批的基础上,调整规范国税办税厅窗口职能设置,将涉税事宜尽可能全部前移到办税厅“前台”受理,实行信息共享、网上传递、内部流转、限时办结,实现“一站式受理、一窗式办理、一户式查询、一条龙服务”,避免了纳税人多头跑路。

  国地税联合办证服务。在市、区(市)县两级国地税局推行税务登记

  联合办证,实现税务登记“一证通”。

  车购税服务。在市公安交管局车管所设立车购税办税服务厅,实现车辆缴税、上户登记“一条龙”服务;在全国率先创新使用车购税条码扫描录入申报系统;将五城区和高新区以外的小汽车车购税征收权限下放,方便纳税人购车缴税;全面推行车购税POS机刷卡缴税,让纳税人缴税更加快捷、安全。

  电子服务:提升纳税服务层次和水平

  成都国税坚持将税收信息化建设作为提升纳税服务层次和水平的重要途径,加快电子税务建设步伐,不断创新电子服务新方式。

  开通12366税收服务热线。为纳税人提供办税指南、税务公告、政策咨询、机构查询、报缴提醒、涉税举报、投诉等多功能服务;实现12366热线咨询服务员、纳税人与国税相关部门三方即时通话;与成都市市长公开热线12345对接。确保做到了热线件

  件有落实,事事有回音。

  构建网上税务局。对成都国税门户网站进行改造,完善网站的办税和互动功能,突出政策发布、政务公开、征管服务和税企沟通联系等功能,提供网上资料下载和各类办税工具,并预留网上审批、申报纳税接口,为实施网上办税奠定了基础。

  推行多元化申报纳税服务。依托财税库银横向联网,对个体户和小规模纳税企业实行授权划缴税款;增

  值税一般纳税人实行磁介质申报,一般纳税人网上电子申报和远程认证系统试点成功;在全省率先开通ARM自助服务终端。

  通过几年来深入开展纳税服务活动,税收征纳和谐度进一步提高,在国家税务总局委托第三方机构对全国35个大、中型城市开展的纳税人服务满意度调查测评中,成都国税纳税人满意度调查测评成绩列中上水平。2004-2008年,成都市国税局连续五年被评为成都市“投资软环境建设先进单位”。

  展望未来:全面开创成都国税纳税服务工作新局面

  “纳税服务同税收征管一样,是税务部门的天职和主业,服务经济社会发展、服务纳税人、服务公众是税收工作服务科学发展的本质要求。成都国税将始终坚持在这样的服务理念指导下,确立未来纳税服务工作的总体取向,把建设服务型国税机关作为全市国税系

  统机关建设的重点,把强化征管、优化服务作为国税部门的主体业务和中心工作,持续进行理念创新、制度创新和方法创新,真正使纳税服务成为成都国税一面高扬的旗帜和知名品牌。”成都市国税局党组书记、局长罗元义面对新形势、新任务如是说。

  成都国税纳税服务关键词

  服务宗旨:始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从。

  基本原则:法治规范,快捷简约,提速增效,维权减负。

  总体要求和目标:以法律法规为依据,以纳税人合理需求为导向,以信息化为依托,以提高税法遵从度为目的。实现实体服务标准化、网上服务全能化、咨询服务多元化、程序服务简约化、分类服务个性化“五化”新突破。

  主要任务:推进“五大建设”。(一)推进一体化纳税服务机制建设。实现内部各职能部门横向服务一体化,市局、区(市)县局、基层税务分局纵向服务一体化,征管与服务操作运行一体化。

  (二)推进规范化纳税服务环境建设。完善“八统一”服务标准,实现“规范”服务;规范业务流程,实现

  “无障”服务;拓展服务内涵,实现“无限”服务。

  (三)推进信息化纳税服务平台建设。全力构建12366热线服务平台、“电子税务局”网络服务平台、“联合税收管理”信息服务平台“三大平台”。

  (四)推进制度化纳税服务体系建设。建立健全纳税服务规范和质量标准体系、服务岗责体系、法律维权救济服务体系、服务绩效评估体系、服务宣传咨询体系,不断增强服务实效。

  (五)推进优质化纳税服务能力建设。优化服务人员配置,提高服务的技术支撑和物质保障能力,规范办税服务行为,真正使“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”成为全体国税干部的共识。

  纳税人的权利与义务

  纳税人在履行纳税义务过程中,依法享有以下权利:

  1、知情权;2、保密权;3、税收监督权;4、纳税申报方式选择权;5、申请延期申报权;6、申请延期缴纳税款权;7、申请退还多缴税款权;8、依法享受税收优惠权;9、委托税务代理权;10、陈述与申辩权;11、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权;12、税收法律救济权;13、依法要求听证的权利;14、索取有关税收凭证的权利。

  纳税人在纳税过程中负有以下义务:

  1、依法进行税务登记的义务;2、依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取得和保管发票的义务;3、财务会计制度和会计核算软件备案的义务;4、按照规定安装、使用税控装置的义务;5、按时、如实申报的义务;6、按时缴纳税款的义务;7、代扣、代收税款的义务;8、接受依法检查的义务;9、及时提供信息的义务;10、报告其他涉税信息的义务。

  西部大开发十年成都国税落实税收优惠63亿元

  西部大开发实施十年来,成都市国税局共为561户企业办理落实西部大开发税收优惠政策,减免企业所得税63.02亿元,为企业技术改造、扩大再生产等提供了资金支

  持,尤其对重点骨干企业进一步做大做强的扶持效果明显。

  成都天马铁路轴承有限公司:四川省高新技术企业,成都市重点优势企业、工业企业50强。2003年起享受西部大开发税收优惠政策,7年来共减免企业所得税1.28亿元。

  “西部大开发税收优惠政策的有效落实,减轻了企业的税收负担,企业有了可持续发展的资金保障,促进了企业做大做强,提高了市场竞争力,实现了经济效益稳步增长”。

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