当年垫资的建筑小老板年年外出躲债，镇政府认账并称绝不赖账

  又是一年年关近。为躲避民工上门讨要工资的尴尬，昨日一大早，年过五旬的威远县界牌建筑公司小老板陈清和，匆忙收拾起简单的行李，开始又一年的出门躲债之路。“没想到，派出所一个15万元造价的小工程，尾款一拖就是10年，弄得我这把年纪还得年年外出躲债。”老陈一脸无奈：“4万多元的工程尾款，利息都累积到了10多万，这债真是越背越深了。”

  派出所撑门面没钱楼照盖

  威远县界牌镇，是一个与自贡接壤的丘陵小镇。1998年10月，为了改变界牌镇派出所破烂不堪的办公环境，派出所在镇政府

  支持下，与界牌建司签订了“建筑安装工程承包合同”，投资15万余元，在小镇中心位置修建一幢298平方米的办公楼。陈清和承建该楼后，以万元日息6.6元从当地基金会贷款，垫资修建该楼。1999年3月20日，派出所新办公楼经验收合格交付使用。为节约30%的配套费造价，镇政府在立项修建该楼时未办齐相关手续。因此，派出所办公楼至今未办理房产证和土地证。

  工程竣工交付使用，镇政府共拨款6.3万元给派出所，尚欠8.7万余元工程款未结。1999年5月6日，陈清和与派出所在镇政府分管副镇长办公室，签订了“工程付款协议”，约定同年12月底前付清工程欠款，并按基金会贷款利息（万元日息6.6元，月息198元）支付陈的资金利息。经陈多次催收，派出所先后分三次共支付20800元，余下的6.6万余元至今未付。

  赢官司没钱拿小老板躲债

  陈清和为讨回拖欠的工程款，以支付拖欠的工人工资和基金会贷款，多次催款无望，一纸诉状将界牌镇派出所推上被告席，诉请法院判令派出所支付本金及资金利息31799

  元。2000年10月，威远县人民法作出一审判决：判决生效10日内，界牌镇派出所支付陈清和欠款6.6万余元，并从1999年5月6日起至付清欠款时止，按双方原约定的以万元日息6.6元计算利息；诉讼费及其他费用共计5600元，由界牌镇派出所负担。

  一审判决后，界牌派出所服判，但却拒不执行法院生效判决。2000年12月18日，陈清和向威远县法院申请强制执行。2002年10月14日，威远县法院将查封扣押的派出所办公楼底层2间门面，在无人购买情况下，以威远县价格认证中心评估价2.1万余元，抵偿给陈清和。随后，法院以“无法执行”为由，终止本案的执行。至此，界牌派出所尚欠陈清和本金4.5万余元，加之10年的利息，按法院认定的万元日息6.6元，到目前为止已超过10万元。

  由于工程欠款中绝大部分为民工工资，每年春节前，建筑工人均要到陈清和家索讨工资。为了躲避上门讨工钱的民工，陈清和从3年前开始，年年春节只得外出躲债。

  镇政府认欠债绝不会赖账

  区区4万余元工程款，为何一拖10年，

  导致利息3倍于本金的巨大负担？昨日，界牌镇镇长范长文一脸无奈道出真情：“陈清和反映的问题属实，4万元工程欠款，10年利息累积起了10多万，确实让人心痛也令人深思。政府认账绝不赖账，但目前镇财政确实无力偿还。”

  据范镇长介绍，当时修建派出所办公楼时，派出所的管辖权归乡镇一级政府，政府有义务改善基层派出所的办公条件。大约2002年后，派出所的人财物全部收归县公安局，问题出现了——修建派出所欠下的债归界牌镇政府，而房产所有权却收归了县公安局。“界牌镇每年的财政收入不过600万元，连保工资和办公正常运转都成问题。”范镇长坦言，“目前，镇政府欠下的各类债务达3000多万元，根本无力还。”

  就如何解决派出所的债务问题，范镇长表示：积极与县公安局进行协调，能否债务跟着资产走，即待规范化的新派出所办公楼建成后，对老派出所的办公楼进行拍卖后偿还其自身债务；争取县财政支持，同时尽可能压缩公务经费。“只能挤多少算多少了。”

  记者杨元禄