继4万亿元财政刺激方案之后,国务院再出产业政策,宣布六项措施支持轻纺工业,涉及补贴消费与生产,减税,支持出口、金融和技术改造等方面。其中,已明确将提高纺织品、服装和部分轻工产品的出口退税率。这是继11月12日国务院常务会议决定提高3770项产品的出口退税率后的再度调整。 记者获悉,11月19日国务院常务会议上,纺织服装产品出口退税率上调至17%已通过。今年7月31日我国将纺织服装出口退税率从11%上调至13%,10月21日上调至14%。加上本次调整,纺织业出口退税率已达历史最高。 轻纺工业主要包括纺织、食品、造纸、日用陶瓷、行车、缝纫机、钟表、皮革、工艺美术品及手工业等几十个生产消费资料的行业。六项措施具体包括:补贴消费,包括对农民购买家电实行财政补贴(“家电下乡”);补贴生产,包括增大各级财政扶持中小企业发展专项资金的规模;减轻企业税负,包括提高出口退税率;支持出口;金融支持;推动技术改造,并安排中央预算内资金加以支持。 不难看出,六项措施中仍体现出“保出口”的意图,尤为明显的是对纺织品、服装和部分轻工产品出口退税的再度上调。今年下半年来,政府已先后三次上调不同商品出口退税,但由于外需放缓、订单消失,中国出口下降趋势难改。因此,出口退税上调的直接作用可能就是让中国企业得以进一步压低价格,与其他国家的出口商争夺市场。 六项政策中,直接针对内需的是“家电下乡”。如果能够适时启动农村消费,可以在很大程度上缓解轻纺企业的需求压力。 据《财经》《21世纪经济报道》 |