财政部财政科学研究所所长贾康、非常观察员钮文新在做客湖南卫视《李南非常道》（该节目将于11月14日24点在湖南卫视播出）时，解读国务院9日发布的4万亿经济刺激方案。贾康认为，方案发出了保持经济平稳较快发展的强烈政策信号，对经济的拉动作用将十分明显，有利于促使中国经济提早转暖。钮文新则表示，解除后顾之忧最重要的一点，就是增加老百姓的消费和投资欲望，从而以政府投资为杠杆，拉动民间的投资和消费。

  中央财政杠杆撬动各方资金

  贾康认为，此次重拳是在新中国成立之后第二轮这么清晰地实行政策扩张。4万亿资金从哪里来？贾康表示，一般来说，财政筹措资金，首先是自己可用的财力加上长期建设国债等筹资手段。同时，可以要求商业性的资金，做贷款配套。按照经验来看，至少1比1，有时候1比2，甚至更高。商业性金融机构肯定会积极跟进，这样一来，资金至少就能放大2倍到3倍。4万亿实际上是多种主体的资金，在政府资金带动下，一起进入投资。“1998年的经验是中央财政配1/4，地方财政配1/4，银行再配1/2。”

  预测中国经济两年触底转暖

  “根据经验，我们的经济周期里，各个阶段的转换大概是五年。”贾康说，所谓的五年，是取了一个平均值，五年一转换，但每次操作的时候肯定希望低迷期相对短，每一个高涨期尽量平稳地拉长。“稍微乐观一点，预计会两年触底，然后往上走。这次的政策实际上就是要改变原来的悲观预期，让大家真正地树立信心。”

  最终目的是拉动民间投资消费

  贾康说，政府牵头出台措施后，给社会成员解除后顾之忧，大家更愿意消费，企业的订单也就多了，企业的投资预期就更活跃。

  钮文新认为，解除后顾之忧最重要的一点，就是能够增加老百姓的消费和投资欲望。“实际上政府投资是一个杠杆，它最终要拉动的是民间的投资和民间的消费。”记者郑常莉