记者李东阳 摄影雷远东

  几天前，南充市民王先生去当地车管所年审车。他向车管所交纳100元检测费并完成了车辆年检之后，被告知要再次在南充市计量测试研究所设立的检测点，单独检测车辆的车速里程表，并且还要向该研究所交150元检测费。

  王先生有点搞不懂了：“我不是已经过了检测线吗，为啥还要再检一次？我又不是出租车，为啥要单独检测车速里程表？只检测车速里程表，收费咋比上检测线还贵？”王先生拿起电话打进本报热线（028）86969110求助，本报记者随即对此展开了深入调查。

  11月5日，小雨。到南充车管所年检的车辆并不多。中午1时许，一辆临时牌照为川R02156的白色长安星卡货车，慢慢开出车辆检测线，停在检测大厅出口的屋檐下。货车司机是一名年轻男子，新车上牌之前，他的车需要接受车管所的检测。不过，屋檐下还有一道特别的检测线，专门检测车辆的车速里程表。

  货车司机停好车，拿着150元钱直奔检测线旁边的“车速里程检定办证缴费处”。缴费后，又到另一个窗口去领取检测报告单。很快，他拿到了一份车辆检测报告和一个绿色的检定记录册。记录册上盖着南充市计量测试研究所（南充市质监局的下属单位，以下简称“计研所”）的检定专用章。他这辆车刚买了一个多月。

  A车主质疑

  质疑1为何车速里程表要重复检测？

  今年3月15日，网友“嘉陵山水甲天下”在四川在线的论坛上，对南充车管所内进行的车速里程表检测表示质疑：“该费用需要100多，但所做的检测仅仅是在一台检查出租车仪表的工具上过一下……如果车速里程表真的很重要，质监局大可自己建立一个路码表检测站，或者依法对没有检测的汽车进行处罚。”

  3月20日，研究所以文件的形式，在网上作出正式的回复解释。但两个月后，又有网友发帖质疑。

  今年5月25日，网友“cjl1239”说：“我买了一辆新车，到南充车管所上户时被南充质监局收取了车速里程表检定费150元。这我就有点不懂了，生产车速里程表的厂家没有合格证怎么能生产这个产品，汽车用这些零件组装后有统一的合格证书，为什么南充市质监局要单独把车速表重新检定一次并收取检定费？”

  车主们提出了一连串问题：再单独检测速度里程表有没有必要？检测线上究竟是哪个环节在检测车速里程表等。

  回应

  南充车管所所长彭晓东说，省内其他市州的车管所，也有当地的计研所在进行这样的检测工作。此前，省交警总队相关负责人在检查某地车管所的时候，要求将交警和计量的两条检测线分开。但结果是“有群众反映不方便，后经过当地政府协调，又合在了一起。”当然，费用也是分开收取，150元检测费由计研所在收。

  质疑2150元检测费是否合理？

  在南充车管所“车速里程检定办证缴费处”外有一个公示栏。上面有计研所于2006年9月12日发布的一则公告：“根据计量法及相关法律法规规定，经南充市政府批准并督办，南充质监局授权计研所对全市汽车车速里程表依法进行强制检定工作……”公示栏上还附有一份扩印了的南充市政府对检定工作的批复文件，并按计量法对单独检测车速里程表做出了法律解释。

  记者注意到，2004年，南充质监局向市政府提出了对机动车车速里程表进行强制检定的请示。2005年11月16日，南充市政府作出批复同意之后，从2006年9月正式开始检定工作。据了解，早在1991年，车速里程表的检定就从国家“强制检定”目录划为“依法管理”目录。这一变化要求按照《计量法》的标准，更严格地进行管理。计研所为何在13年之后才想到要开展检定工作呢？计研所的负责人在接受采访的时候，将“迟到”归结于“历史原因”。

  但南充车主老王就是想不通：“在车辆年检的项目中，也有车速里程表这一项。而且车辆年检总共收费才100元，但速度里程表的检测仅此一项就要150元，为什么？”

  回应

  计研所副所长于卫国解释说，按照省物价局的规定，车速里程表检定费每次每台300元。为了减轻车主负担，计研所报请南充市政府，结合当地实际情况，现在执行的收费标准是每次每台150元。“已经减半了。”他说。据了解，省内其他地方的计研所，也大都没有足额收取检定费。

  为何仅此一项就比交警的全套检测还高出50元呢？于卫国说：“我们要按照计量检定规程进行检定，与交警的标准不一样，检测的内容也不一样。比如，在检测速度的时候，他们只检测40公里这一个点是否准确，我们要测三个点，分别是设计最高时速的20%、50%和80%。我们的检定要求更准确。”他说。

  质疑3会不会有“搭车收费”的嫌疑？

  网友“嘉陵山水甲天下”提出了一个疑问，如果车速里程表真的很重要，计研所大可自己建立一个检测站，为什么不呢？现在这样会不会有“搭车收费”的嫌疑？

  回应

  计研所副所长蒋秋阳：“不存在搭车收费的问题。”他说，首先，研究所的检测是独立进行的，交警的检测线到了一定位置就结束了，而计研所是在交警检测线的末端设了三条检测线，考测车速里程表。此外，按照南充市政府的要求，把两个部门的检测线放到一起，是从便民的角度考虑。

  据介绍，计研所设置了三条检测线，共花了一百多万。计研所所长李兴春说：“我们开始说设置在他们（车管所）的检测线里面，他们不干。我们就只好设在了他们的屋檐下那个位置。”

  从计研所发出的证书数量来看，两年里只检测了一万多台。于卫国说：“本来都应该检测的，但漏网之鱼太多。我们又没得其他强制手段，又不能上路拦车。这样可能还要好一点，至少在检测量上能够保证。”

  B相关说法

  车速里程表检定有法律依据

  据介绍，乐山、泸州、达州、眉山等多个市州的计研所都在进行这样的检测。记者返回成都，分别采访了省交警总队车管处处长李德华，省质监局计量处处长杨鹏以及他的同事王东。

  省计量处：我们为了计量更准确

  杨鹏也解释了检定车速里程表的法律依据。按照计量法的要求，计量器具没有经过检定是不能使用的；不合格的计量器具也是不能使用的。车速里程表首先是车辆中的计量器具，那么就要受计量法的调整。

  杨鹏说，计量处统计发现，全省参检的车辆中，目前有30%-40%车速里程表不合格。主要问题是车速表偏慢。比如，实际车速为100公里，但速度表上显示只有七八十公里，容易超速，也存在很大的安全隐患。“我们是从计量更准确，更精确显示的角度来看这个问题。”杨鹏说。

  省车管处：年检也要看速度里程表

  李德华说，车辆年检是依据道法的规定进行的。里程表和车速表在交警的检测线上是要进行检验的，“但不作为必须要符合要求才通过技术检验的一项。”

  对于计研所在车管所里检测速度里程表，李德华说：“他们也是依照法律规定在进行工作，我们肯定要配合、支持他们的工作。”不过，他也表示了自己的一丝担忧：“他们在车管所的院子里进行检验，担心会给当地车管所造成不利影响。”据了解，交警总队此前已经接到一些不了解实情的车主投诉。

  对于车速里程表不合格会带来什么样的后果，成都一位交警说：“车辆通过车管所年检之后，就可以达到安全标准。对于私家车来说，里程表实际上很少有人看。如果车速表出问题，车主自己去修理就可以了。”

  C成都情况

  成都并未单独检测车速里程表

  对于南充质监部门为什么要单独检测车速里程表，省质监局计量处处长杨鹏一再强调，质监部门是在依法行政，检定单位是在依法检定、依法收费。而在机动车数量占据全省近三成的成都，这一依法检定工作似乎并未开展。

  记者从成都市车管所了解到，截至今年6月30日，成都机动车保有量为187万余辆，占全省机动车数量的30.67%。

  昨日下午，记者电话采访了成都市质监部门的相关负责人。她说：“现在对出租车计价器、电子眼等进行了检定。”对于普通社会车辆的车速里程表，她说：“我们有能力进行检测，但现在还没有开展这项工作。”

  记者曾和计量研究部门探讨：“能否将计量检测的标准用到车辆年检中来？或者干脆将车辆年检中的速度里程表检测项目取消，统一使用计量单位的仪器进行检测？这样既能让车主们少一道检测项目，省一点时间，省一笔费用，还能切实保障交通安全。”

  南充市计量测试研究所副所长蒋秋阳认为，这涉及计量法与道法的冲突。杨鹏说：“交警和计量部门都是依法行政。而修改法律，须经全国人大常委会审议通过。”

  名词解释

  车速里程表——汽车的车速表和里程表，都位于驾驶台仪表盘上，按照计量部门的标准称呼为“车速里程表”。